(上接一版)
2014年8月25日,易炼红与州委书记叶红专一道来到龙山,调研对口帮扶工作。易炼红强调,要以更加务实的作风,带着感情、带着责任、带着资源、带着办法,与龙山人民一道携手打好新一轮扶贫攻坚战。
“我们会带着资金、项目和人才来,但不搞政府包办,要帮助乡亲们学会自主发展、自主致富的技能,增强‘自我造血’的功能。”2015年10月8日至9日,易炼红二进龙山县,在龙山县水田坝镇中湾村进村入户、访困问需、访贫问计,开展“一进二访”活动时,易炼红郑重提醒扶贫干部,并对长沙市的干部们强调,要带着深厚的感情、加大各方面投入,竭尽所能来帮扶龙山发展,把对口帮扶工作做实做到位,加快龙山精准脱贫的步伐。
2017年5月8日,是易炼红第三次深入到龙山调研对口帮扶和精准脱贫,其间,易炼红强调,要下“绣花”之功,以更加务实和精准的举措,帮助龙山人民脱贫奔小康,确保“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。
而今,从易炼红手中接过“接力棒”的,是现任省委常委、长沙市委书记胡衡华。早在2014年8月,他就曾深入龙山,调研对口帮扶工作。
长沙市的其他市级领导来了、区县(市)的领导来了、园区的领导来了、部门的领导来了……龙山人民同样不会忘记,他们带着长沙市委、市政府的重托,顶严寒,冒酷暑,来到龙山现场办公,搞规划、筹资金、定项目。
世间一切事物中,人的因素是最关键的。23年来,长沙市始终把“龙山县当做长沙市的一个县看待”,先后派出了汤华亮、徐警觉、杨懿文、李卓民、袁健康、陈志雄、夏文斌、周凡、喻中文、贺代贵等10位优秀干部来到龙山挂职县委、县政府领导职务,为了帮助龙山人民早日脱贫致富,他们利用各种渠道争取对龙山的关注和支持,也给龙山带来了经济发达地区的新思想、新观念、新信息。
扶贫先扶智,“输血”又“造血”
“输血”强身治标,补足脱贫底气。
“八山半水一分田,半分道路加宅园。”龙山县山多地少,耕地面积不足8%。武陵山脉斜穿全境,这里群山叠嶂,道路不通、信息不畅曾是县域经济发展的“拦路虎”。
精准扶贫、精准脱贫,破解瓶颈是关键。
长沙路开通了,县城一天一个样,家家户户开门面、做生意。长沙路是长沙支持龙山对口援建的第一个项目。22年前,龙山县城面积不足2平方公里,街道狭窄,始建于上世纪七十年代的新建路,当地人戏称为”肠子街“。龙山县居民刘能朴是这段历史的见证者,逼仄难走的老县城,他至今记忆犹新。
“要致富,先修路。”时光回溯至1994年,长沙市委、市政府对龙山县规划重新进行全面修编,援助资金540万元,委派80多名市政公司员工,修建长沙路。从此,龙山县进入轰轰烈烈的大投入、大建设时期。长沙路、长沙街、长沙大桥……偏远小城处处可见“长沙印记”,一个个龙头项目落地扎根、开花结果。
“龙山至长沙车程缩短至5小时,两地互联互通步伐加快。”2016年9月28日,龙山至永顺高速公路全线竣工通车,作为湘西武陵山片区扶贫攻坚项目,绵延近百公里的龙永高速公路,承载着打通湘西北出省通道、优化湘西交通主动脉、完善全省路网、改善湘西大投资环境等多重使命。湖南西大门新添一条出省通道,龙山县没有高速公路的历史从此终结。交通“生命线”畅通无阻,人流、物流、信息快速流向边区集聚,架设起脱贫致富路。
23年来,长沙市不断加大投入力度,坚持民生导向,把补短板、强基础、惠民生作为帮扶重点。以基础设施、重点产业和社会事业为帮扶重点,抓住培养人才这一关键,以教育扶贫为突破口,开展“造血式”扶贫。
由长沙市援助1000万元资金兴建的龙山思源学校,已经于2014年9月整体启用,硬件设施、教学环境丝毫不亚于长沙的重点中学。这里的师生们都自豪地称自己为“思源人”。学生王玉媚说:“我觉得在这里学习,非常的好,因为这里的环境比较优美,在这里学习会给你营造一种特别好的学习氛围和环境。”
“做放眼看世界的湘西少年”,在思源学校的大门口,这条标语极其醒目,激励着大山里的孩子们去看外面的世界。如今,长沙明德中学的教育教学理念不仅影响着思源学校,还依托该校现代化的远程教育能力,影响着全县更多孩子。
“造血”创新思维,扶贫须先扶智。
要想彻底脱贫,人才是个关键因素。干部的带头作用、群众的观念转变、技能素质提升,一个都不能少。
根据相关方案,龙山县委组织部与长沙市委组织部、市委党校进行对接。截至目前,共选派百余名干部在长沙市委党校参加了新型城镇化研讨班、中青班、科干班等培训,选派了11名干部分为两个批次到长沙市相关部门挂职锻炼。2016年4月,长沙市委组织部等部门联合下发文件,专门出台《对口扶持龙山县人才发展专项行动》,实施教育、卫生等专项人才对口扶持计划。每年在龙山县选择1所重点中学或重点小学,选择1所医院,并确定1个重点帮扶科目,从长沙市选派1名组织能力强的学校管理人才和4名教学水平高的骨干教师,选派1名带队能力强的医院管理人才和8名在相应科目中医技水平高的专业技术人才,分别组队进行集中重点帮扶。
同时,为加强专业人才培养,每年从龙山县教育、卫生系统分别选派5名管理人才或专业技能人才,到长沙市教育、卫生系统开展为期半年的跟班实践锻炼。推荐龙山县干部人才到长沙市参加相关单位组织的专业技术人才培训班。市委党校举办每年一至两期的龙山县干部人才主体培训班,免收各项培训费用。
州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云感慨:“23年来,在对口帮扶中,长沙市既给予‘鱼’,又授予‘渔’,为龙山‘刨穷根’, 值得点赞。”
枝叶总关情,真情铸丰碑
小桥流水桃花源,武陵山里新农村。
干净整洁的道路,特色鲜明的民居,现代大棚蔬菜生产基地,家家有项目、户户有产业……
在龙山如今远近闻名的水田坝乡中湾村,55岁的李英掩饰不住内心欢喜。过去,由于村里没有支柱产业,常年多病,无法干重活的他靠种植玉米、土豆过活,一家人日子过得紧巴巴。
近两年,李英采用流转无劳力种植的土地,农忙时在蔬菜基地务工,每年能获得近万元收入。
“没有长沙人的帮扶,就没有我们今天的好日子。”朴实的李英说出了村民们的共同心声。
长沙对口帮扶为龙山带来了山乡巨变。如今焕然一新的中湾村,就是长沙市对口帮扶龙山脱贫致富的生动写照。
23年来,长沙市对口援建龙山县,累计投入资金4.6亿元,帮助引进资金1.65亿元,实施了十轮三大类83个帮扶项目……镶嵌在武陵山脉莽莽群山之中的边陲小城,处处可见“长沙印记”。
长沙是湖南的省会。
“要认真研究对武陵山片区扶贫攻坚的帮扶计划、方案和举措,加大帮扶力度,展示省会担当”。原任省委常委、长沙市委书记易炼红,现任省委常委、长沙市委书记,时任长沙市委副书记、市长胡衡华,现任长沙巿委副书记、市长陈文浩都多次强调,他们认为,作为省会城市,在龙山县脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段中,长沙市主动承担与龙山共同打赢脱贫攻坚战的重任,长沙人民承担更大责任、尽更大的义务,这是义不容辞的政治责任。
2017年1月13日,龙山县脱贫攻坚工作进入啃硬骨头的关键时期,长沙市出台了《长沙市对口帮扶龙山县精准脱贫攻坚专项行动计划(2017-2020年)》,明确提出长沙19个单位将对口支持龙山县17个乡镇,对每个乡镇每年投入帮扶资金不少于1000万元,未来4年总体投入帮扶资金不少于8亿元。
在长沙市对口扶持下,省会优质资源正源源不断流入龙山,让龙山的发展与长沙同频共振。“十二五”期间,龙山县生产总值突破67亿元,连续5年保持10%以上增速。近3年来,共减少贫困人口18607户71570人,退出贫困村35个。
23年的对口帮扶,长沙、龙山两地人民在扶贫协作中结下了深厚情谊。
长龙山水一线牵。日夜流淌的湘江河,见证着长沙市在龙山走过的每一行脚印;苍翠蜿蜒的武陵山,吟唱着山区人们对长沙市发自肺腑的感激。长沙市以诚挚的真情和无私的奉献,在酉水河畔的武陵山脉腹地铸就的丰碑,将永远铭刻在龙山人民的心中!