“脱贫了,脱单了,今年家里还添了胖娃娃……”9月7日,花垣县十八洞村,村民杨再康在厨房里一边唱苗歌,一边烧火煮饭。 今年43岁的杨再康,以前因家贫,一家人虽勤勤恳恳,日子过得艰难。两兄弟成了村里的老光棍。 2013年11月3日,习近平总书记来到十八洞,提出了“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”方针。2014年,花垣县委驻村扶贫工作队进村开展精准扶贫,修路、改房、改电……发展乡村旅游产业,杨再康村家100多年的老木房子整修一新,泥巴院坝铺上了青石板,山泉水引到了家里。看见进村的游客越来越多,2016年3月,杨再康又在家里开办起农家乐,生意非常红火,每月收入3000多元,当年底一举摘掉了穷帽子,还娶了个城里来的媳妇,今年6月生了一个胖娃娃。 十八洞的红火只是我州精准扶贫一个缩影,按照精准扶贫的要求,全州各族干部群众正在奋勇拼搏,砥砺前行,在全面小康的道路上,一个也不能少…… 镜头一: 残疾人宿修明是永顺县松柏镇的建档立卡户,以前靠收购药材、山货为生,日子过得很困难。去年,在长沙上大学的女儿发订单过来,他负责收购、销售猕猴桃,通过网络销售了298件猕猴桃,于是得了个外号———“精准户微商销售明星”。今年,父女俩继续搭档着销售猕猴桃,对未来充满信心。 2013年,州政府印发《关于加快发展特色农业产业的意见》(州政发[2013]2号),实施农业特色产业发展“831”工程,2017年印台《关于加快农业特色产业提质增效的意见》,实施特色产业“845”计划,把柑橘、茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材(杜仲、百合)和特色养殖(黑猪、黄牛)等8大特色产业特色产业做成贫困户脱贫致富的“顶梁柱”。通过创新帮扶方式,吸引20家龙头企业、34家民营企业、776个农民合作社、1075个家庭农牧场参与产业扶贫;实施园区带动,引导贫困农户发展特色产业,或入园创业、就近就业等多种方式,参与园区建设,分享特色产业收益;试行股份扶贫,帮助、带动贫困户发展长短结合、种养结合的特色产业,保障建档立卡贫困户依托土地租金、股份分红、帮扶收益和就近务工工资等多种收入实现脱贫。 到2016年,我州建成特色产业基地347.92万亩,实现农业总产值135.92亿元,其中特色产业总产值129.98亿元,占95.63%,通过产业扶持脱贫30.34万人,占减贫人口的85.65%。 镜头二: “现在,我利用闲余时间进行森林管护,不会影响到平时的正常生活,每个月能拿到800多块钱,一年下来,有一万元护林收入。”吉首市峒河街道建档立卡户、护林员吴玉华在峒河湿地公园内巡查管护森林,心里怡然自得。 围绕把湘西州打造成为“国内外知名的生态文化公园”,让我州成为“自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园”和宜居、宜业、宜游、宜养的武陵胜境,在精准脱贫攻坚的关键历史时期,我州大力开展生态补偿脱贫工程,实施建档立卡贫困人口生态护林员转岗脱贫工程,全州完成生态护林员人数6356人,带动25184人脱贫;实施生态保护造林工程建设,带动贫困人口脱贫,全州总体完成生态保护造林面积14.04万亩,带动贫困人口11719人脱贫;实施生态休闲旅游村庄建设工程,带动贫困人口脱贫,2016年建成生态休闲村庄4个,实施建设项目22项,完成投资4866.4万元,实现旅游总收入1150万元,带动72户建档立卡贫困户的265人脱贫,2017年规划建成3个,带动贫困人口187人脱贫。 同时,全州88.8万公顷有林地得到了有效保护,全州森林覆盖率达到70.24%,活立木蓄积量达到4288立方米,位列湖南省的第三位和第五位。生物多样性保护得到加强,先后发现桃花水母、红点齿蟾、脆蛇蜥、红嘴鸥等珍稀濒危物种,挂牌保护古树名木5万株,凤凰县、古丈高望界国家自然保护区创新方式,为古树名木量身定制二维码标识。 镜头三: 家门前响起了“哗啦啦”的水流声,71岁的龙成凤老人笑得合不拢嘴,“现在好了,寨子里都通水了,日子越过越好。”自17岁嫁到保靖县葫芦镇木耳村老寨,她就常年经受“三日无雨便断水”之苦。2016年底,在驻村工作队和县水利部门的帮助下,该村人饮工程建成后把山泉水引到了家门口。据统计,2012年至2016年,我州先后投入资金59824万元,兴建875处(期)饮水工程,解决了农村117.36万人次的饮水问题。 面对我州农村饮水的现实困境,多年来,水利部门大力争取并实施人畜饮水工程、人畜饮水解困工程、饮水安全工程,着力解决老百姓喝水问题;大兴重点水源工程建设,相继开工建设的烟草水源工程有古阳河水库、中秋河水库、吉辽河水库、乌巢河水库、辛女溪水库、龙潭沙水库等6座水库,抗旱应急水源工程有小溪水库、芙蓉水库、楠竹坪水库等,争取烟草援建资金82381.01万元,抗旱应急资金15511万元;全州8县市分批次进入到小农水重点县建设项目,2011年至2015年,全州小农水重点县建设共惠及50个乡镇390个村组49.79万人,新增灌溉面积14.68万亩,恢复和改善灌溉面积17.32万亩,农民人均收入增加161元,农村农田水利设施进一步夯实;扎实推进水土流失综合治理。连点带片实施推进革命老区水土流失综合治理工程、坡耕地水土流失综合治理工程、农业综合开发水土保持项目、中央预算内专项资金水土保持项目等,“十二五”期间,州内23条小流域得到水土流失综合治理,累计治理161.44平方公里。 …… 作为“精准扶贫”战略思想的首倡地,近几年来,全州精准扶贫工作坚持做到“三个到位”:精准识别到位,完善扶贫对象识别机制;坚持分类指导到位,精准帮扶到村、到户、到人;坚持领导部署到位,高位推动精准扶贫。强力推进精准脱贫“十项工程”,在发展生产、转移就业、易地搬迁、教育帮扶、医疗救助等方面取得了新突破。 2014至2016年,全州累计减少贫困人口35.0445万人,贫困发生率降至16.14%。全州进入了减少贫困人口最多、农村面貌变化最大、贫困群众增收最快的历史时期。 文字统筹 付 丹 吴红艳 刘海花 陈 军 向 曦 |