本报记者 杨继东 通讯员 龙建云

　　从12月6日开始，全省人口和计划生育“奉献之歌”报告会在全省14个市州巡回举行。在报告团成员中，有一位10余年来扎根民族地区基层一线，开创了县域人口计生工作新局面的“领头雁”———她就是省第五届人口奖获得者、花垣县人口和计划生育局局长唐建荣。

　　面对工作挑战

　　籍贯永州祁阳县，生长在“百里苗乡”花垣县的唐建荣，于2001年初担任该县人口计生局局长。美丽而边远的花垣，群众生育观念比较落后，人口计生工作相对其他县市是“难上加难”。作为一名女同志，而且没有乡镇工作经历、没有苗语基础，但她作好充分准备，面对组织的信任，应对工作的挑战。

　　但是，挑战还是来得出人意料。上任不久，一封举报信就把花垣人口计生工作长期沉淀的问题暴露出来了。2002年4月中旬，省人口计生领导小组派出调查组，对花垣县开展连续多天的解剖调查。这一年，该县被列为全省人口计生工作黄牌警告单位。得知这个消息后，唐建荣把自己一个人关在房间，长时间的思考。“只要认真，就没有做不好的事情，计划生育‘天下第一难事’难不倒我。”经过几天几夜患得患失地痛苦挣扎，在省、州人口计生部门的指导下，她毅然抛开个人得失，下定决心建议县委、县政府对人口计生工作各种数据推倒重来。

　　经过紧锣密鼓地调研、部署，全县开始了计生整改行动。县委书记、乡镇党委书记挂帅，亲任整改工作组组长，县直单位抽调66名副科级干部组成22个整改指导小组，上千名干部组成整改队伍，对全县所有乡镇4万多名育龄妇女计划生育情况进行了一次地毯式的大清查。大刀阔斧整改的4个多月中，唐建荣天天工作在基层一线。白天哪里有困难她就赶到哪里，晚上加班加点将整改情况综合报告县委、县政府。当年，就澄清了花垣计生工作的底子。

　　面对群众呼声

　　通过全县的计生整改行动，不仅摸清了4万多名育龄妇女计生情况，唐建荣还和同事们一道跑遍了全县21个乡镇，深入到100多个村，走访了1000多个家庭。期间，她发现苗乡群众在支持计生工作的同时也有顾虑：“响应国家号召实行计划生育后，我们的家庭有什么保障？”

　　面对群众的呼声，唐建荣认真思考决定实行利益导向机制，让实行计划生育的家庭真正得到好处。她代表计生部门提出建议：对农村领取《独生子女证》的独生子女户和自觉落实绝育手术的两女户，一次性分别奖励5000元、3500元；其子女凭“免费入学卡”免费入学，考上清华大学、北京大学的奖励50000元，取得全日制大专以上学历的，安排一个子女就业。

　　县委常委会深入讨论后，采纳了这些建议并且专门下发文件实行一系列奖励优惠政策。目前，花垣县财政拿出了2200多万元兑现优惠政策。全县有33名独生子女户、两女绝育户小孩优先安排在行政和事业单位就业；共有1536名农村独生子女户、两女计生户子女享受到免费入学政策；全县主动放弃生育二孩并申领独生子女证有582人。通过推行综合治理和利益导向，2004年开始，花垣县进入全省人口计生工作一类县行列。

　　面对家庭亲人

　　从2007年开始，花垣县跻身全省人口计生优质服务县行列。唐建荣个人先后荣获全县“女标兵”、“优秀局长”、“湘西州首届人口奖”、“湖南省第五届人口奖”等荣誉称号。可谁又知道在光环背后，她所经受的辛酸和苦涩。

　　2002年，花垣县人口计生整改行动关键时刻，唐建荣的母亲身患重病住院。作为母亲唯一的女儿，照料母亲，天经地义。但当时的形势，她却不能离开工作岗位半步。可是母亲又不能没人照顾，只好花钱请人代劳。当她挤出空隙时间前往医院去看望老人家时，母亲总是说：“你要以工作为重，不要常常往医院跑，你就是天天待在我身边，我的病也不见得好。”每次步出医院的时候，她总是满怀着内疚离去。2003年12月的一天，因为在乡下指导工作，她得到母亲病危消息后赶回时，母亲已经说不出话来了。母亲看着唯一的女儿来了，多次想说点什么、交代点什么，但直到最后，一句话也没说出来，带着遗憾永远地离开了。

　　作为母亲，因为工作忙碌没有时间照顾女儿，唐建荣只好把女儿送到寄宿学校读书。作为母亲她很想女儿，女儿也特别想她，一年“三八”妇女节，女儿寄来一张明信片，上面写道：“妈妈，祝您节日快乐！我多么希望您能多有几个星期天。”于是，唐建荣想女儿了，就叫丈夫去看女儿，回来时，再向丈夫问这问那，关切之情溢于言表。好长一段时间，老师因为没有见过唐建荣的面，一直误认为孩子生活在一个单亲家庭。

　　但对于和自己非亲非故的群众、同事，她却总是能及时伸出援手。今年8月，董马库乡卧龙坪村苗族残疾人张玉梅的独生儿子因贫困面临失学，唐建荣迅速联系县教育局、县民族事务局帮助解决了6000元，得以完成大学学业。道二乡道二村苗族妇女石金芝请求帮助办理农村短途公交线路牌，虽是分外之事，但她没有推脱，全力促成。局里苗族女干部刘新梅的5岁小孩患上了白血病，唐建荣像对自己的亲姐妹一样，千方百计帮她解决困难，发动县直、乡镇干部伸出援手，到附近县市筹资，甚至还找媒体呼吁。通过多方努力，先后筹措资金18万元，解决了孩子的部分治疗费用，挽救了孩子的生命，也挽救了一个家。

　　今年51岁的唐建荣，把人生最宝贵的10年奉献在人口计生工作的岗位上，但她无怨无悔：“对苗乡的感情、对育龄群众的感情、对人口计生事业的感情，会永伴我一生。”