本报通讯员   彭 希 

　　12月14日，在保靖县公安局队伍集中教育整顿大会上，局党委副书记、州公安局碗米坡分局局长张晓东宣读省、州通报：在2010年下半年全省公众安全感及公安队伍建设测评中，保靖县公众安全感和公安队伍形象在全省129个县市区中双双名列第27名，在全州排第一，年度总评排全省35名。

　　群众满意，保靖县公众安全感和公安队伍建设测评满意指数逐步攀升：由2008年的全省59名，到2009年的55名，再到今年的35名。这是保靖县委县政府关注民生，高度重视社会治安综合治理的成果，也是该县社会各界关心支持理解社会治安综合治理的成效，更是全县公安机关全体民警奋力拼搏，以打促防、积极构建和谐警民关系取得的成绩。

　　一

　　隆冬时节，寒风袭人。我们走访了县城迁陵镇四个社区37户群众后，心里却格外暖和：98.7%的受访群众对社会治安和公安打击侦破工作满意。

　　正如群众所言，如今不论什么时候，走在迁陵大地上心里踏实，没有怕的感觉。风筝坪社区老李说：“前几年小孩下晚自习要接，现在不要了”；在大月坡社区做皮鞋生意的马老板说：“以前我这个小店一年要被抢两三次，如今三年没被敲一次。” 

　　我们来到迁陵刑侦责任中队。中队长张波告诉我们，县城迁陵镇以前是发案重镇，每年发案数约占全县70%。为解决这个大问题，局党委立足实际，扎实创新，在迁陵城区正式推行“打防分责”警务新模式，组建迁陵城区刑侦责任中队，专门负责迁陵镇刑事案件侦破。

　　这个看似简单的改变，却收到意想不到的效果。迁陵刑侦责任中队成立后，群众报警方便，中队反应快速，平均每天破案1.2起，每天抓捕犯罪嫌疑人1.1人，平均每三天抓捕1名逃犯，平均每八天打掉1个犯罪团伙，迁陵镇现行案件侦破率高达91.3%，一个发案重镇在较短时间变成全县发案下降、群众满意的平安镇。

　　二

　　看来，迁陵刑侦责任中队确实打得狠。

　　但走进县公安局刑侦大队，我们奇怪偌大一层办公楼只开着两间，只有4名民警值班。在家的副大队长陈秋菊说：“全队23人，“打击两抢一盗”组5名警力昨晚搞了一个通宵，今天上午休息；“打击黄赌毒”组5名警力正在审讯；“打黑除恶”组有4名警力出差外调；队里其他5名警力,在局长李军带领下去了复兴镇扁朝村，那里发生了一起命案。”

　　只要发生命案，李局长必去现场，并亲自上案。今年5月22日凌晨1时许，毛沟镇永和村荒野发现一具尸体，李局长带领刑警火速赶到现场，综合现场勘查、走访摸排没有得到任何有价值的侦破线索，几名老刑警断言此案零希望破案，但李局长就不信这个邪，带领民警走遍发案现场附近一个又一个村寨，访问一名又一名群众，组织召开一次又一次侦破分析会。慑于严打声威，7月3日，故意杀人犯罪嫌疑人蔡长峰投案，‘5.22’命案成功告破。”

　　“其实，何止李局长，我们民警工作上就是舍得拼命，正是凭着这股精、气、神，我们的工作无坚不摧！今年，我县发命案6起破6起，并破命积案1起，命案发案率比前三年下降了50%，命案侦破率由前五年最低的30%，上升到今年的117%。”该局办公室主任龙彪说。

　　破案说来三言两语，实际上何其艰辛。今年7月27日,保靖县公安局成功侦破“2.23”涉黑涉恶大案，共抓获成员21名,收缴枪支2支，子弹37发,枪支配件7件，雷管77发,炸药3吨，导火索250米，但是，为快速破获此案，该县公安局经过5个多月的秘密调查，动用警力上千人次，仅两次集中抓捕行动就出动武警10名、民警55名。为了保护人民利益，为了还广大群众一个安宁、祥和的天地，无数民警怀着忠诚，冒着受伤甚至牺牲的危险，深入虎穴，夜以继日，与狡诈凶狠的犯罪嫌疑人斗智搏勇。

　　毛沟镇永和村村民徐承云说：“我对民警工作非常满意。如果对这样忠诚的民警说不满意，就是和自己的良心过不去！”

　　三

　　我们试图找几个有意见的群众。

　　一群众提意见：昨天早上，县人民医院十字路口附近发生一起抢夺案。

　　说这好那好，还不是发案了？

　　在那名群众带领下，我们快速来到发案现场附近。但见这里车水马龙，商贾云集，秩序很好。正在犹豫间，对面走来两列四人巡逻民警，全副武装，警姿威严。

　　二月坡社区主任彭秀清说：“县公安局推行‘打防分责’警务模式，迁陵派出所专抓巡逻防控，将辖区划成若干巡防小区，民警分段包干负责巡逻，所里制定了巡防控案工作巡防图、巡防路线、巡防日志，所领导带队每天坚持24小时巡逻。”

　　“那为什么昨天早上这里发了一起抢夺案？”

　　彭秀清笑笑说：“谁都无法保证不发案。其实迁陵派出所民警都在日夜搞，每晚在社区打更巡夜，提醒百姓防火防盗；每月自编小报《平安哨》发到居民手中；每月在社区和主要路口张贴《警情通报》，每月召开一次警民座谈会，县电视台每晚都有《陶城警视》栏目…要把案件防下来，确实不容易啊！”。 

　　彭秀清说，“今天迁陵派出所巡逻民警4人，比以前多两人，因为昨天早上发案，这里成了巡防重点。派出所对每个巡防小区治安形势实行绿、黄、红三线管理，按月以区为单位核定控案基数：绿为发案下降，民警正常执勤；黄为当月案件多发势头出现，民警必须加大防控力度；红为当月案件高发，在追究所责任领导、责任民警责任同时，抽调警力增援。把该区作为巡防重点，这就是警力跟着红灯走。” 

　　“哦，那你们怎么评价迁陵派出所民警的工作？”

　　那名向我们提意见的群众第一个说：“满意，我非常满意，因为民警都在尽心尽力。”

　　是啊，群众满意不是天上掉下来，更不是靠撞运气，而是来自民警的忠诚、拼搏和尽心尽力。