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2011年4月10日 星期 [ 标题导航 ] [版面导航]
     
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韦迪新政能否杜绝黑哨?

  文/ 陈  鹏

  现在反赌扫黑已见成效,唯一的悬念是它将持续多久、进行多深?仅仅是揪出过去的大佬、足协的掌门和几个黑哨却不涉及现役中超俱乐部和球员,更没有触及足协之外的高层,反赌扫黑就还谈不上“除恶务尽”,也不能真正撼动利益集团根基。职业联赛更没有出现人们当初预期的“停摆”———效仿马来西亚当年的休克疗法彻查到底。

  吊诡之处是,韦迪上任以来以一系列新政纲领完全转移了公众视线,足协虽然“拿出了态度”,却大多是机制层面的缝缝补补,尚未触及那个幽暗的体制深渊。

  其实,已经落马的前任足协掌门谢亚龙就写过一份很靠谱的“万言书”,他不仅道出了中国足球混乱的根源,更道出了中国体育环境的悲哀。谢文中提到四个关键问题,首当其冲就是体制。既不尊重市场经济规律,也不尊重足球规律,职业足球体制严重脱离国情,脱离国家的宏观控制,背离了人民群众对足球的期望,长期信马由缰,恶性运行,成了少数人和利益集团牟利的工具;第二是人。足球圈的从业者,从足球中心到地方足协,从职业俱乐部到基层足校,由于足球长期失治,秩序混乱,正气不张,业务水平低下,很多人不走正路;第三是大环境。足球的大环境不好,可以形容为食之者众,生之者寡;盘剥者多,给予者少;第四是足球赌博,它不仅左右职业足球教练员、球员、裁判员、官员的行为,同时还左右着球迷的行为,甚至还在左右高层对中国足协官员的更迭。

  要解决这些问题,法律必须先行。目前国内对于专项体育的法律法规仍处于空白。在《中华人民共和国体育法》中,只有第34条提出体育竞赛实行公平竞争的原则,严禁赌博。相应的处罚也只有第51条的模糊规定;2006年的《刑法》修正案首次明确了足球裁判受贿属于商业受贿,最高可量刑15年,而国家工作人员的受贿罪最高可判处死刑;相关法律还缺乏细则,这使共犯往往逃脱,如行贿方,至今仍很难受到法律制裁。对于擅钻空子的官员和商人来说,足球仍然是极好的获利工具。以国内足球的黑暗度而言,眼下所打击的恐怕还只是冰山一角。

  在“政企分开”“政事分开”的大背景下,还须正视“管办一家”的体制“原罪”。韦迪上任后曾坚决表示“管办分离”,近期又说须慎重、缓行,不知道这一关乎中国足球命脉的改革何时才能“到位”,而1994年的一马当先为何不能成为今天的精神能量?即便如此,当务之急仍是厉行监管。

  现今的反赌扫黑不能说成效不大,但就此认定陆俊之后再无黑哨,未免太天真。当“黑哨”再度浮出水面,足协官员要不要被问责?一旦受贿证据确凿,如何严惩行贿官员和俱乐部?在监管制度的完善和制定过程中,政府需要扮演何种角色?司法介入能否成为一项长效机制帮助中国足球乱世用重典?打击赌球能否效仿发达国家如英国的做法?

  中国足球还将面临各种各样的难题与考验。韦迪上任之后大环境确有好转,王健林也在考虑回来,准备投几个亿用于青少年培养,恒大等地产大鳄也在为中超推波助澜,中国足球仍然拥有广阔的市场并仍然在昭示“灿烂的明天”。不过,这个“灿烂的明天”能早点来临吗?

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