本报讯   张耀成   石昊峰   全志明

　　布局科学、特色鲜明。 日前，呈现在笔者眼前的投入达3000万的花垣县幼儿园建设效果图，给人耳目一新的感觉。据介绍，170亩新园建设和县二小建设用地已全部完成征收工作。这是该县结合教育发展实际创先争优，加快幼儿教育发展的结果。

　　从“无园可上”到“就近入园”

　　花垣曾一度存在“入园难”问题。一位70岁的老人说：“孙子长期在外，县里怎么不多办一些幼儿园呢？”对此，教育局基层党组织对全县幼儿教育发展情况进行了深入调研。他们发现：2005年以来，每年有近1200多名幼儿因学位不足难以入园。发展幼儿教育迫在眉睫。

　　通过“把脉”、“会诊”，该县确定了“政府主导、公民并举、城乡统筹、梯度普及”的学前教育发展策略。先后出台了《关于扶持民办学前教育机构快速发展的决定》等文件，对办学规模在300人以上、投入规模超过200万元以上，且达到规定办学条件的民办学前教育机构，给予一次性50万元的奖励。建立了县领导联系制度，启动了幼儿教师定向培养计划，实行了公民办园“一帮一”行动。为兴办学前教育开设“绿色通道”，采取减免税费和租金、简化办事程序等方式，加快推进学前教育发展。在激励政策的引导下，城南幼儿园率先开办，随后星星、群慧等一批幼儿园也相继开办。据统计，2005年至2010年，花垣公办幼儿园由1所增加到7所；民办幼儿园由5所增加到30所。其中，县城民办幼儿园由5所增至16所，不仅满足了幼儿有园可上，还保证了幼儿就近入园。

　　从“杂牌军”到“正规军”

　　前些年，花垣幼师队伍是一支“杂牌军”。幼儿教师主要是由一些公办小学老教师兼任，以及向社会招聘毕业生来补充。

　　该县采取了一系列举措，通过教师培训、招聘教师、定向培养等方式来充实师资，提高幼教队伍水平。每年落实培训经费75万元，对公办、民办幼师进行业务培训，选送公办、民办幼儿骨干教师及负责人前往外地考察学习或挂职锻炼；县里每年拿出一定的指标招聘幼儿教师，几年来共招聘公办幼教15名。同时，每年还从初、高中毕业生中选拔5名优秀学生参加免费幼教师范生定向培养。从2011年起，花垣县将幼教师范生定向培养指标增加到10名。

　　该县还积极改善幼师待遇。近年，为从事幼儿教育的农村教师每月落实了240元的补助。乡镇和村级组织也大力支持幼儿教育发展。如民乐镇每年从政府办公经费中挤出2万元为该镇幼师落实生活补贴；边城镇火焰土村等每年为本村幼儿教师解决6000元生活补贴。目前，全县幼儿教师持教师资格证、身体健康证和毕业证上岗率达100%，幼儿教师合格率达85%以上。

　　由“家庭作坊”式到“规范特色”式

　　以前，花垣大部分幼儿园管理落后。该县为解决这一难题，出台了《花垣县幼儿园基本条件实施细则（试行）》，在资金投入、娱乐设施、活动面积、卫生标准等方面，作出了相应的规定。同时加强监管力度，由县公安、交警、文化、计生、卫生等部门组成学前教育监管体系，对所有民办学前教育机构实行审核年检，并形成通报制度。如今，在全县37所幼儿园中，34所达到县示范性幼儿园标准，县幼儿园、城南幼儿园、星星幼儿园达到州示范性幼儿园标准，基本实现了规范办园。

　　该县还创建了公办、民办幼儿园公平竞争体系。各学前教育机构均实行自主招生，民办学前教育机构的教师评优、幼儿入学等与公办幼儿园享有同等待遇。实施了公办、民办学前教育机构互助发展工程。加强公办、民办学前教育机构的横向联系，派遣公办幼儿园管理人员到民办幼儿园驻点协助管理。选调民办幼儿园教师到公办幼儿园“跟班”学习，进行“一帮一”指导。

　　特色发展是该县的一大特点。该县城南幼儿园、县幼儿园等以每月6000元高薪聘请台湾幼教专家肉松先生的弟子童泽星老师，对幼儿进行体能训练，通过有趣的体操、可爱的动物律动等方式，促进幼儿健全人格智能的养成。龙潭镇中心幼儿园等挖掘民族文化，把苗歌、苗舞、苗族剪纸、苗鼓引入幼儿课堂教学。