本报记者　向汉品　向培东　通讯员　彭书凤

　　在碗米坡农村环境整治示范片，路修起来了，村间道修起来了，垃圾围修起来了，污水处理池也建起来了……农村环保设施逐渐完善，村容村貌正在发生巨大的变化，人们的生活也在悄悄地改变着。

　　如何让这些建成的环保设施得到很好的维护，如何提高其利用率，发挥它的效益？在碗米坡农村环境连片综合整治中，这是一个最重要的课题之一，负责项目实施的那群人正在为之努力探索着。

　　“建立长效的农村环保管理新机制，是一个关键问题。我们的硬件设施建起来了，现在，我们正在努力探索‘软东西’。”碗米坡镇党委书记龙利龙说。保靖县环保局负责综合整治示范项目的王先明同样认为，农村环保能够长长久久，这个“软东西”十分关键。

　　这个“软东西”，就是一种新型的、前人还很少涉猎的农村环境管理的长效机制，就是一种逐渐形成的良好的农村环保氛围。“设施建得再好，没有一种完善的机制管理，肯定不行，有了完善的管理机制，但村民没有形成良好的环保意识，也不行。”王先明说。

　　实际上，几个月来，在５个示范村大搞环保硬件建设的同时，在寻找“软东西”中，他们也作出了不懈的努力。

　　今年以来，保靖县环保局与碗米坡镇镇政府先后在驼背村、陇木村等5个示范村开展“爱我家园、新农村建设”等环境保护知识讲座就有5次，宣传农村环境卫生保护知识，逐渐提高百姓爱护环境意识。此外，他们还通过电视媒体播发公告、新闻采访等方式，宣传整治项目的实施情况、进展效果，与此同时，在村村寨寨显眼的地方张贴环保标语，在那片山山岭岭营造了浓厚的环保氛围。

　　“通过宣传，我们村民的环保意识确实大大提高了。”王先明天天深入项目现场，天天与村民打交道，对此，他深有感触。他特地提到了驼背村和陇木村。眼见为实，在驼背村采访时，只见村里四处真是干净整洁，村旁酉水河道里也是鲜见垃圾。“你不知道，以前这个村里垃圾到处扔得都是，酉水河道里真是看不得，到处是白色黑色的垃圾。现在这里的村民都晓得自觉的垃圾入围了。”在陇木村，随意走访了１０多家村民住户，让人惊讶的是，每栋房屋的房前屋后都是那么干净整洁。“因为村里正在大力发展休闲观光农业，村民们干劲足，村民环保意识也很统一。”说起这一番话，陇木村村支书彭运江似乎见怪不怪。

　　碗米坡人的环保意识被唤醒了。这些淳朴的村民，他们的一句话，一个动作，稍不留神或就会凸现出“环保”二字来。但，这对于农村环保来说，还不够，还得有一种机制管理。

　　项目实施后，为使农村生活污水、垃圾得到有效治理，饮水安全问题得到基本解决、村容村貌及农村人居环境得到明显改善，在实施项目的同时，及时建立健全了卫生保洁制度、工程管护制度。不断健全环境卫生监督责任制，村民们根据本村情况，因地制宜，制定村规民约。

　　在驼背村，根据村规民约和村有关管理规定，村民与村委会还签订了《环境保护责任书》，进一步落实环境保护责任制，其中既有责任要求，又有奖罚措施。该村建立了保洁员制度，制定了《垃圾清运长效管理制度》，其中对村委会的责任及保洁员的责任都作了明确规定。新鲜的是，驼背村人现在开始交纳环保资金，钱不多，集中起来却能办大事，村民们也积极配合。据该村一村干部介绍，村里自发成立了类似于环保协会的村民代表组织，村民自愿入会，自觉做好本村环保工作，监督并管理本村的环保工作。

　　驼背村的点点滴滴，从一个侧面反映了碗米坡农村环境连片综合整治的大概面貌，其渊源出于《碗米坡镇农村环境整治长效管理方案》，这个方案对管理的标准，管理的措施，保障措施等都进行细化，更具体，更明确。在管理措施这一项中，就落实了管护人员，合理确定了报酬标准，明确了管护责任，管护人员平时考核，年终结算。在保障措施中，强化了组织领导，严格监督考核。加强组织协调，上下联动，左右互动，各部门齐心协力，通力合作。充分发挥基层党组织和村民的作用，逐步形成农民自愿，村民自治，群策群力，齐心协力的局面，使环境整治的成果能长期坚持。

　　在项目实施方案中，较长的一个时期，在探索示范区项目运作和管理的措施方面，将在各个示范村建立基层农村环境保护组织，建立基层农村环境保护村民代表大会，建立基层农村环境保护学校。这些规划，有的已经实施，有的正在筹划之中。

　　“建成后如何管理，没有现成的模式可以借鉴，是一个长期过程。”碗米坡镇党委书记龙利龙说，“没有资金保障，这些环保设施能否长期有效运作会是个问题，目前，我们也正在思考这个问题，想方设法解决这一问题。”现在，他们正在探索一种规范的村域综合整治和农村环保工作的投入机制，利用市场机制，吸引各种资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，并积极争取地方政府资金支持。

　　一群人充满激情地干着这样一番事业，三天的采访完毕，离开时，心中万千感慨。碗米坡落日的余晖，把那里的山水镀上一层金色，也拉长了这群人的身影。鲁迅《故乡》中说道：“世上本无路，走的人多了就成了路。”他们，想来就是那样一群正在开路的人。