文/图 本报记者  顾勇兵  通讯员  刘 刚

　　“欣闻你州今年福利彩票销售突破一亿元，取得历史最好成绩，特向你们表示祝贺……”10月12日，省福利彩票发行中心给州募办发来了贺信。2011年10月11日，湘西福彩年销量首次突破一亿元。这一天，湘西福彩以一个全新的姿态站进了湖南省福彩发展史。福彩发行24年来，我州共募集福彩公益金近1.6亿元，其中州本级公益金4400多万元。万千彩民汇聚的爱心暖流变成了一个个触手可及的公益项目，惠及着群众，和谐着社会。

　　10月20日，花垣县麻栗场敬老院内，老人们聚在宽敞明亮的活动室内下象棋、聊天、看电视，轻松爽朗的笑声不时爆出。虽已深秋，敬老院内却充满了温暖。

　　这个敬老院是福彩公益项目建设成的。在州内，这样的公益项目还有不少。

　　“地方福彩发行量的多少，直接影响着当地福彩公益项目的数量和质量，”州募办主任彭金桥说。

　　其实，我州福彩事业的发展，就如万千细流汇集海洋，其势磅礴，其路维艰。

　　1987年，福彩开始在我州发行，至1993年，这项工作一直由州民政局相关科室管理。此期间，我州累计发行福彩150万元，腐烂彩票300余万元，共欠下了应上缴省中心资金56.7万元，公益金筹集为一张白纸。

　　1994年5月，成立不久的州募办只有两人，募办的家当只有一个2800元的存折，还有56.7万元的旧账。

　　当年8月，州募办两名工作人员带领销售队伍顶着烈日来到永顺县开始了第一次彩票发行。5天后，只发行了3000多元，亏了5000多元。他们并没有灰心，总结经验后，当年国庆节，他们在吉首开展了一次大型的即开型彩票发行活动，但由于阴雨连绵，一个月内只发行了55万元，除扣掉人工、场地等各种开支，最后只剩下了10万元现金。

　　当年12月下旬，他们临时组织彩票队伍冒着鹅毛大雪赶到泸溪县武溪镇，在该县民政局的支持下，搭建了我州第一个县城彩票市场。塑料布搭成的彩票销售棚四面透风，福彩工作人员站在里面笑容满面地向过往市民宣传福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。6天时间，他们成功发行了近30万元的彩票。我州福彩终于掘取了逆境中的第一桶真金。

　　1995年春节，州募办的工作人员顾不上过节，就在为我州福彩的发展开始构建蓝图。当年正月，在吉首城区，10天内发行福彩突破了150万元。他们督促各县市按照州募班的模式发行彩票。当年，全州累计发行彩票突破640万元，是过去7年发行总额的5倍。1996年，福彩又发行首次突破1000万元，达到了1040万元。发展至2008年，我州福彩的年销量更是达到了6079万元。

　　“当时，我州福彩基本形成以电脑彩票销售为主的模式，但基础管理工作较弱，行业服务水平较低。”彭金桥介绍，当年起，州县民政部门领导自觉将福利彩票发行工作作为“一把手”工程，列入重要目标加以考核，而且强化管理领导、协调重大问题、出台考核办法、制定奖励政策。州募办通过不断完善发行管理机制，保障全州福彩事业的安全、诚信运行。通过站点规范化建设，专业销售队伍管理，完善发行管理机制。通过狠抓销售人员培训、技术升级改造、资金归集管理，加强了安全保障机制。通过精神文明创建、行风评议、诚信教育等手段，加强了诚信运营机制。同时，把好资金管理关，我州的福彩销售资金（除兑奖奖金外）全部及时存入省福彩中心专户，严格实行“收支两条线”管理。

　　此后，我州福彩销售进入了前所未有的发展期。

　　2009年，福彩年销量达到了8562万元。

　　2010年，福彩年销量达到了9590万元。

　　今年10月11日，离满一年还有近两个月的时间，福彩销量竟然突破了1亿元。

　　福彩销量的直线上升，直接推动着我州福利事业不断前行。

　　2006年，福彩公益金项目之一的凤凰县吉信镇敬老院建成，青墙黛瓦，飞檐翘角。以前住在破木房里无人照料的龙秀明是首批进院的老人之一。刚来时，他满脸浮肿，由于患风湿，走路也十分艰难。在敬老院里，懂草药的工作人员每天给老人擦洗双腿，帮助老人敷草药，并不厌其烦地给老人擦洗身体，倒屎倒尿。就这样，在工作人员的细心照料下，一年多后老人居然可以下床走动了，生活也基本能够自理。他说：“现在好了，不愁住房不愁吃穿，还有人照顾，真是享了晚年福啰！”

　　2008年8月，刚刚考上厦门大学的吉首市河溪镇楠木村的张芳由于家庭贫困，处于失学的边缘。幸运的是，她赶上了“爱心改变命运”大型福彩助学公益活动，领到了3000元福彩助学金。如今，她已顺利完成学业。

　　今年10月12日，身患尿毒症多年的花垣县人李树平已到了断药的边缘。恰逢州民政局、州募办组织开展“湘西福彩·与爱同行”公益活动，她领到了5000元福彩助困资金，暂时摆脱了无钱治病的窘境。

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　　据州民政局相关部门统计，1994年至2010年，我州共筹集福利彩票公益金1.58亿元，其中州本级公益金4400多万元。这些资金主要用于扶老、助残、救孤、济困项目，资助低保、敬老院、社区服务中心、“星光计划”、“明天计划”等福利项目。福彩公益金在我州的资助基础设施类项目200多个。对于资助非基础设施类项目的总数，目前已无法统计，并不完全统计的直接受益人就达到了5万余人。

　　福彩的存在源于公益，福彩公益金用于公益，这是福彩事业健康发展的基础和永不衰竭的动力。

　　公益就如福彩的翅膀。相信，公益事业的长足发展，必能助我州福彩事业飞得更高。