吉首：

　　“两项制度”有效衔接

　　万余群众受益

　　本报讯（记者  周     实习生  程钟慧  饶玲洁）“我市两项制度衔接扩大试点已经全面完成，资金投入范围涉及全市整个乡村，共有1.2925万人受益。”11月10日，吉首市扶贫办主要负责人介绍了该市“两项制度”有效衔接实施进展。

　　“两项制度”有效衔接是指通过农村低保制度保障其基本生活；对扶贫对象，通过扶贫政策的扶持，提高其收入水平和自我发展能力，实现脱贫致富。此次推行“两项制度”有效衔接是在去年的基础上实施的，本次从人员的数量以及资金的扶持力度上都有所提高。

　　据扶贫办“两项制度”有效衔接工作组相关负责人介绍，作为为民办实事的工作，经过全市上下的共同努力，通过对贫困人口识别以及对象衔接工作，“两项制度”有效衔接取得了初步成果。在实施过程中，由于吉首地区乡村点多、面广，加上名额的限制，存在相当多的困难。为此工作组在以民众评选为基础的前提下，制定了严格的筛选制度，确保资金用在刀刃上。如村任职人员、有大型运输车辆和楼层的人群以及65岁以上的独立户都不参与评选，使资金能起到更大的作用。并且在资金发放的过程中以打钱到卡的方式使村民直接享受便利。目前资金已经全部发放到位，为村民种植养殖提供了一定的资金基础。

　　据悉，吉首市通过近年来的努力，已经使贫困人口压缩至5万人左右，其中特贫人口2.4万人，此次“两项制度”有效衔接扩大试点将使吉首市内的特贫人口进一步缩减。