本报讯（通讯员 彭书凤  金 敏  金红敏）“以前到县城办理农机购置补贴，来回车费开销要100多元不算，还要耽搁1到2天工日。现在乡政府干部为我们免费办理这些手续，真的是服务服到了老百姓心坎上。”5月30日，在保靖县夯沙乡财政所，吕洞村村民龙秧生拿到了农机购置补贴确认书，他对乡政府推行的民事全程代办制度赞不绝口。

　　夯沙乡距该县城区127公里，村民进城办事需从乡政府坐车到吉首，再从吉首坐班车到该县城区，不仅耽搁时间多，而且费用大。加上青壮年大多外出打工，留守在家中的多是妇女、儿童和老人，由于这些人文化程度一般不高，对于户口转迁、合同公证、养老保险办理等事项，不知如何办理，往往因为手续不全、超过期限等原因，到县城相关部门跑好几趟都办不成。

　　为有效破解这一难题，今年年初，该乡积极探索便民服务新机制，在所辖7个村全面推行民事无偿全程代办制度。乡、村、组三级分别成立代办站、代办点和代办员机构网络。其代办服务项目囊括党员关系转接、大病救助、低保申请、民政救助、农机补贴、保险理赔、孩子落户、证件办理、代交费用等农村事务的方方面面。村民只需向民事代办站点提出办理事项的具体要求，把相关手续交给代办员，剩下的事由代办员全程代办。代办员在接受委托后，将在限定工作日内将事项办理完毕，对涉及多个部门、手续繁琐的代办事项，不能及时办结的，代办员必须向委托人说明情况，若不能办理的，需向委托人说明不能办理的原因。代办员在办理委托事项过程中，不收取任何费用和报酬。

　　该乡党委书记王胜介绍，这一制度的出台，源于下辖张湾村的成功探索。张湾村是距离乡政府最远的行政村，尚无公路直接连通乡政府，村民来乡里办事十分不便。从2009年开始，张湾村五大主干轮流值班，记下村民要办的事，然后由村干部跑腿代办。今年年初，乡党委、政府及时肯定了张湾村的做法，并在全乡7个村全面推行民事代办服务模式。截至目前，乡政府明确了3名干部为乡级代办员，负责接收村代办点转交的代理事项，全乡7个村22个村民小组均设立了为民代办点和代办员，共有专兼职代办员60名，共为群众全程代办各类事项226件，办结率达95%。其中为60户村民申请农机购置补贴资金3万余元，为群众减少车旅费用1万余元。

　　“过去办事是干部‘张张嘴’，我们‘跑断腿’，现在倒过来了，只要我们张嘴，干部就帮我们跑腿。”夯沙乡的许多群众发出这样的感慨，他们对乡政府推行的民事无偿全程代办制度打心里高兴。