舒忠诚

　　每当华灯初上的傍晚，从吉首市政大楼上俯瞰人民广场，望着人头攒动的广场舞人群，看着车水马龙的世纪大道，感受着高楼鳞次栉比的乾州新区与古色古香的乾州古城建设，总能牵动我的一丝情愫。十年的沧桑巨变，作为市政大楼迁建指挥长的我，不得不感叹于一个决策的不易以及一座楼与一个城的辩证发展关系。

　　“开发乾州新区，再造一个吉首”，是上世纪末吉首市委、市政府审时度势，抢抓国家实施扩大内需的宏观经济政策和西部大开发战略的重大决策，市府南迁作为新区建设的龙头项目被提上了重要的议事日程。回忆往日，参与修建市政大楼的那些日子，好像还是昨天，一切历历在目。

　　为了落实“政府迁建先行，带动新区开发”的发展战略，吉首市于2001年6月中旬组建了吉首市党政机关迁建指挥部，正式启动市政大楼建设工程。我们从设计到施工，把大楼定格为庄严、雄伟，使之成为吉首市的标志性建筑之一，屹立在乾州新区中心。大楼屋顶采取弧形冠盖设计，屋檐向上飞起，其设计理念中含有开拓向上、事业跨越腾飞之意。中间设计有28米宽、30米高的留空，有人把它形象地比喻成一个“取景框”，从世纪广场远望大楼，人们可以透过“取景框”看到大楼后山的美景。主楼两侧前庭分别设计为两栋附楼形成“品”字造型，以半圆形透空廊柱车行道联结。主楼前为半圆形绿化广场，与弧形走廊相映，表达市委、市政府“容纳”、“迎接”之意。

　　市政大楼于2002年8月12日奠基后，进入到紧张的建筑施工阶段。肩挑着领导重托，胸怀着对未来新区发展的感情，感觉到时间紧，任务重，责任大，但一想到是在修建市政大楼，大家又发扬不怕苦、不怕累的精神，个个都富有激情，充满干劲。我们完全没有节假日的概念，每天都泡在工地上。为了保证施工质量，我们经过反复讨论、研究，制定了工程管理细则，规范施工，严抓重管。从基础工程到大楼主体工程，按规定对每道工序、每个环节、每个柱梁、每块现浇板进行检查，发现问题，从严处理。

　　为使市政大楼建设工程成为廉洁工程，我们提出了全体工作人员在与乙方交往中的“四不”规定，即：不拿乙方一包香烟，不接乙方一件礼品，不受乙方一餐宴请，不收乙方一分钱财，并将“四不”规定张贴在每间办公室的门牌号上，发送至承建单位的负责人手中和每一个前来洽谈业务的人员手中。

　　正是因为我们指挥部及各施工单位的努力，市政大楼于2004年5月8日正式交付使用。当天，市委、市人大、市政府、市政协及部分市直机关共70多家单位入住市政大楼正式办公。它的建成使用，不仅大大节约了土地资源、节约了大笔资金，更方便了单位之间的工作联系，方便了市民办事。

　　市政大楼落成启用时，那时整个乾州新区的建设才刚刚开始。时光荏苒，一眨眼10年就过去了。现在的乾州新区，正是在市府南迁的带动下，全市围绕“开发乾州新区，再造一个吉首”的城市化战略目标，完成了总投资5.4亿元的乾州经济开发区道路工程，初步形成了乾州新区“四纵十三横”的城市路网体系。新建的高楼鳞次栉比，漂亮的居民小区整齐划一。每当太阳落山、霓虹初上时，整个新区相较于10年前的乾州，感觉像是做了一场梦。

　　10年前，吉首市开发乾州新区的总体目标是：用10到15年时间，开发新区15平方公里，使吉首市建成区面积达到30平方公里，城市人口达到30万人，设施齐全、环境优美，并具有一定民族特色的现代化中等城市。“十一五”时期，全市共实施重点建设项目175个，完成投资180亿元，全社会固定资产投资累计完成216亿元，年均增长14%。围绕交通和城镇化建设，建设了一批覆盖城乡的公益工程和公用设施。常吉高速，吉茶高速，G209吉首绕城线，乾州人民广场等一批重点建设项目相继顺利竣工。

　　10年过去了，现在看来，这个目标，已基本实现。

　　作为一个工作在发展和改革工作一线的发改人，一座楼引发了一个城的历史巨变，但这已经成为过去。而今我们又站在了“十二五”规划和武陵山区区域发展和扶贫攻坚试点新的起跑线上，“行百里者半九十”，新的征程才刚刚开始，打造“谷韵吉首”，建设和谐家园，我和我的同志们将一如既往，不遗余力。

　　（作者系吉首市发改局局长）