本报通讯员   吴佩志  麻召玉

　　抬头是山，低头是山。

　　两林乡地处凤凰西北，在海拔800多米的腊尔山高寒台地上，与贵州省松桃县长坪乡、盘石镇交界，是一个典型的少、边、穷苗族聚居乡。

　　这里经济文化滞后，法制意识薄弱，乡情民意复杂。但当人们有了矛盾纠纷时，就像病人找名医一样，非找到“平哥”不可。他就是2013年全国人民调解能手，两林乡司法所长龙林平。

　　18年来，他以苗家赤子的情怀，风雨兼程调解路，全心做好人民调解工作，留下一串串闪光足迹：2010年被省司法厅授予“人民调解攻坚活动先进个人”，3次荣获州级表彰，8次荣获县级表彰，所在乡3次荣获州、县“民族团结工作先进单位”嘉奖。

　　创新方式，兴边安民，法风化雨润心田

　　“春节丫丫罗地拢（苗语：大家来聚会），小康生活太宽心，普法唱起萨（苗歌）偶周（两首）”……2011年农历正月初十，是凤凰县两林乡赶集日，墟场上人流如潮，普法苗歌对唱赛、苗鼓擂台赛、绝技表演闪亮登场，湘黔边区近万名苗族群众，在感受节日快乐的同时，还享受了一顿丰厚的普法大餐。

　　两林地处边界，民风强悍，一些鸡毛蒜皮的小事，常可引发刀光剑影的纷争，土生土长的龙林平，常为此而痛心疾首。1995年州农校毕业后，他毅然参加乡镇司法员招考，自愿到邻近的两林乡工作。为了尽快转换角色成为普法行家里手，他系统学习了《土地法》、《婚姻法》、《民法通则》等法律法规，摘抄学习笔记6大本，近十万字。   

　　为方便群众学法，他以苗歌、相声等群众喜闻乐见的形式，自编了《普法苗歌》、《和谐家庭三句半》、《乡村普法100例》等六大类15800册，村民们在自娱自乐中受到法制教育。为提高普法效率，他利用苗族爱歌爱舞的天性，按照一村一品的布局，在全乡11个行政村组建9支普法宣传队。工余饭后，活跃的阿哥、阿雅（大姐）们唱苗歌、演苗戏、敲苗鼓，宣传党的政策法规，发放普法资料 。平日里，谁家要有个什么纠纷疙瘩，她们又当起“和事佬”。独具特色的普法宣传，受到苗族群众的欢迎好评，引起社会各界广泛关注，凤凰电视台、湘西卫视、湖南卫视先后进行采访报道。

　　法治风来春满眼。

　　10年来，两林乡从一个贫穷落后的治安黄牌乡，一跃成为全县“烟叶生产建设示范点”、“民族团结先进集体”。11个行政村中，有8个既无刑事案件，又无治安案件。

　　以情为线，以爱为针，倾心调解促和谐

　　司法所长是一个受人气、让人累的苦差，龙林平却以满腔热忱，凭着硬脚板、“婆婆嘴”，做得出色，做得精彩。

　　2011年3月，岔河村隆二香与丈夫龙正飞闹离婚。两人来到司法所请求办理协议离婚手续。龙林平通过邻居了解到，夫妻俩结婚才两年，龙正飞孤僻粗暴，遇事不商量，要用生小孩别人送的礼钱买摩托车，隆二香不同意，两人便三天一吵，四天一闹，打凳子，甩碗砵，小孩子也送到娘家帮照顾，小家庭闹得鸡犬不宁，弄到快要离婚的地步了。

　　了解情况后，龙林平对症下药，多方举例，耐心劝说：“家庭就像碗篓里的碗砵一样，碰碰撞撞是常事，是小事，需要互相理解和宽容，但夫妻离婚是大事，将给孩子一辈子留下阴影，也会成为你们永远的心痛！”一席话，说到夫妇隐痛处，回家后，夫妻恩爱过日子。

　　2012年2月19日，两林村民唐云方和板交村龙金华因儿子医疗补偿问题发生激烈争执，唐云方扬言如补偿不到位，就要拔掉龙金华的门牙。龙林平找到唐云方，指出小孩被撞伤纯属意外，医疗补偿可以商量。同时，还唱起苗歌教育他，板交和两林是近邻村，不要为补偿问题影响关系。之后，又找到龙金华，劝其多作换位思考。在他的反复说服劝导下，双方愿意接受调解，达成一致协议，龙金华一次性给予唐云方小孩15200元医疗补偿。这样，一起一触即发的民转刑案件得到及时制止。

　　18年来，龙林平穿行了多少风雨暗夜，足迹踏遍全乡村村寨寨，调处各类民事纠纷6480多起，预防和处置各类群体性事件160余件，给千家万户送上平安和谐。

　　围绕中心，服务大局，恪尽职守保平安

　　近年来，两林乡扶贫攻坚迅猛推进，新农村建设如火如荼。龙林平就像一个士兵，冲锋陷阵，调解各类社会矛盾纠纷，保障经济社会发展。 

　　2010年5月，又是一年一度的主汛期，大小坪水库大坝加固工作正在进行，而两林乡板交村部分村民因土地权属争议问题，集体阻止工程施工。此时大坝涵管已出现破裂，如不及时进行排险加固，大坝将会漏水而垮塌，给国家和人民的生命财产造成巨大损失。

　　险情就是命令。

　　龙林平带着5人工作组，赶赴该村做群众思想工作。他先组织召开村主干会议，又找群众代表了解情况，分头做群众思想工作，宣讲法律法规，说明水库除险加固工程既是德援项目，又是民生工程。现在是主汛期，水位不断增涨，若不及时加固，我们不仅是受害者，还要殃及腊尔山数万百姓，到头来还要承担法律责任。寓理于情的说服开导，阻工村民终于同意工程恢复施工，水库抢险加固工作顺利进行。

　　两林乡是个涉边乡，兴边安民，龙林平一马当先。

　　2011年3月6日，两林乡板当村田金牛带着妻儿，在有土地权属争议的荒山上栽植金银花，贵州省松桃县长坪乡盘抱村村民龙某知道后，强行将已栽苗木全部拔掉。为此，双方召集亲属二十余人，准备武力解决。得到案情后，龙林平开起摩托就往现场跑。此时现场一片混乱，他挤进人群高喊：“乡亲们，请冷静，有事好商量。”看到平哥这么一喊一拦，激动人群平静下来。他请双方主人到村部进行调解，一场可能发生的群体械斗就这样控制了。

　　之后，他三上板当，四下盘抱，与贵州乡村干部一起，与双方当事人交心通气，历时一个多月，与乡、村、当事人达成调解协议。2011年4月13日，两地乡村干部重新划定了遗留30余年23亩山林土地纠纷权属。他还以边界村的红白喜事为契机，构建乡村互联互调机制，开展联谊联调联防活动，增进边界群众的互动交流。

　　如今，以前的纠纷边界，成为友好长廊。

　　党的干部一块砖，哪里需要那里搬。在司法所长岗位上，龙林平风里来，雨里去，事不避难，勇于担当，成为维护稳定的“减压阀”，人民群众的110，经济建设的“守护神”。