本报通讯员  邹 玮

　　龙山县面积3131平方公里，共有34个乡、镇（街道办事处），拥有58万人口，地广人稀，线长面广，给公安工作的人口管理带来了巨大的压力。

　　面对挑战，龙山县公安局人口与出入境管理大队（下称人口大队）积极探索窗口建设新机制，实现了全县公安人口与出入境管理工作新跨越。

　　近年来，该大队先后荣获“公安系统2011-2012年度全国青年文明号创建活动成绩突出单位”、“全省文明窗口单位”、“全省青年文明号”、“全省公安机关人口与出入境管理部门示范窗口”等20余项荣誉称号。

　　2011年7月30日，湖南省委书记徐守盛（时任省委副书记、省长）一行莅临该大队宽敞、明亮、整洁、功能齐全的办证服务大厅实地调研时，对龙山公安加强人口管理服务经济社会发展给予了高度评价。

　　一个平均年龄只有33岁的年轻集体为何会取得如此成绩？

　　提素强基，提升为民服务的能力

　　2009年，龙山县公安局投入资金20万元，将位于县党务中心一楼的办证大厅重新改造，建成了一个面积170平方米，集填表区、等候区、服务区、工作区于一体的高标准接待大厅。

　　“近年来，我局党委对人口管理工作高看一等，厚爱一筹，确保了人口大队工作跻身全省先进行列。”副县长、县公安局局长潘太斌谈到党政对人口管理工作的重视时如是说。

　　为杜绝民警在办证过程中发生“冷、横、硬、推”现象，人口大队提出了“建精英型警队”口号，通过政治练兵、业务练兵、法律练兵“三个练兵”活动开展，极大地提高了民警服务群众的能力和水平。

　　2011年，该大队荣获“全省公安机关正规化建设示范基层单位”称号；同年，大队教导员向婕作为全州公安系统的唯一代表在省公安厅正规化培训考试中获得全省第一名的好成绩。

　　弘扬新风，激发为民服务的动力

　　2010年，他们引入服务行业“五星级服务”理念，开展“服务之星”、“微笑之星”评选活动，用真挚的微笑、热情的服务接待每一名前来办证的群众。

　　2011年，他们在全州公安系统中率先安装窗口服务质量电子评价仪，把话语权、评判权、决定权交给群众，全年共有2万余名群众参与了评价。

　　2012年，他们开展“一帮一”、“一帮二”结对子的“传、帮、带”活动。通过互帮互助，形成了“向我看齐，你争我赶”的良好工作氛围。

　　“这支年轻的队伍始终坚持以群众满意为根本标准，做对了为民服务的算术公式：安全+公正+热情=人民满意。”县公安局副政委、政工室主任彭莉谈到人口大队为构建和谐警民关系发挥着积极作用时总是滔滔不绝。

　　延伸服务，注入为民服务的活力

　　今年6月27日12时10分，一个小女孩牵着一对中年男女步伐蹒跚地来到该大队办证大厅。民警通过交流得知小女孩名叫小水英，现年12岁，家住龙山县茨岩塘镇甘露村。今天是她专程带自己的智障父母进城来办理身份证。

　　了解情况后，彭大文大队长决定加班并免费为小水英的父母办理身份证，同时还将她纳为大队的帮困对象。懂事乐观的小水英感激地说道：“谢谢叔叔阿姨们的帮助，我一定会好好读书报答你们。”

　　这只是该大队创新办证服务举措的一个缩影。2010年以来，该大队紧紧围绕“亲民、爱民、为民”工作主线，以“亮丽窗口暖民心、警民鱼水创和谐”为主题，切实为群众办实事、办好事，让群众得实惠。

　　———推行“延时服务”即每天都是工作日，实行双休日、节假日不休息，农历腊月三十、正月初一照常上班。

　　———推行“前移服务”，即流动办证上门，成立一支由3人组成的“流动办证队”，将“上门办证”服务与 “大走访”活动紧密结合。

　　———开通“绿色通道”，即群众利益第一， 开通“特事特办”应急通道，为有特殊事由的申请人实行特事特办和随到随办。

　　———打造“网络平台”，即民警互动零距离，搭建“网上办证点”、“QQ咨询室”等多种沟通联络平台，实现了警民互动、信息收集，深化了虚拟社会的管理和服务。

　　过去的3年间，他们共走访群众11万余户，征求意见、建议2万余条，办好事、实事9500余件，送证上门15600余张，收到感谢信2000余封。

　　拓展领域，增强为民服务的战斗力

　　“以人民满意为标准，以科学管理为亮点，找准工作着力点，扎扎实实地开展社会管理创新工作，不断提升人口与出入境管理工作水平，努力实现各项工作的新突破。”人口大队大队长彭大文对于未来人口管理工作谈了自己的想法。

　　2012年，该大队以提升人口管理服务为载体，切实推行“以房管人”新模式。将县委、县政府公开招聘的92个公益性岗位，组建成流动人口协管员队伍，对城区的所有房屋进行分区管控，将触角延伸到城区各个角落。运行一年多来，共协助公安机关抓获各类网上逃犯12名。

　　为了让高考加分制度在阳光下运行，该大队成立了外调核查小组，对于每一位存在疑问的考生，认真进行调查核实，坚决杜绝“民族成分造假”现象发生。

　　针对户口登记管理工作中新生婴儿上户和死亡人口销户不及时、“口袋户”、“黑户”等突出问题，该大队以创新采集方法为突破口，在全县范围内建立了“项目准确，信息鲜活，不出遗漏，不留盲点”的实有人口信息常态管理格局，这一做法受到了省公安厅的充分肯定。

　　其实，龙山县公安局人口大队民警并没有惊天动地的业绩，也没有侦破疑案的传奇，他们只是从一点一滴做起，他们只是用一个微笑一个眼神，去诠释了“人民公安为人民”的真谛。