欧阳仕君 只要有心,只要用心,就没有解不开的结,办不好的事。这句话,用在一直处于舆论漩涡的“城管”身上,似乎特别适合。 城管要履行职责、保证市容,农民进城要卖点东西,小商小贩要摆摊设点,不同的利益却要在同一条街道上寻找。矛盾是客观存在的,做买卖的一方要养家糊口,而城管为了做好自己的本职工作,劝阻、取缔占道经营,双方有时免不了推推扯扯,甚而演变成一场冲突。 城管与小贩不是生死对头。作为主导者,城管如果多一点理解,多一点宽容,文明执法,他们也可以融洽相处。今年,吉首城管在处理与本地瓜农的关系上,笔者就看到了决策者的用心、执法者的文明。 本报在近期报道过《调研瓜果产量 规划摊点路段》《吉首城区摆摊设点问计于“农”》《瓜农占道经营 城管帮忙挪位》等三篇新闻,呈现了三个场景:一是城管下乡,看瓜果产量,听瓜农想法;二是瓜农在临时摊点搭起遮阳伞,安心卖瓜;三是看到有占道经营的行为,城管人性执法,将瓜果搬至规范销售点。 有网友常把城管执法极端地比作“鬼子来了”,而笔者看到的这三幕,倒更像一幅《清明上河图》。 其实,从“鬼子来了”到《清明上河图》,或许只是决策及执法上的一小点区别。 以为瓜农设置临时销售摊点为例,很多城市都在做,但效果并不见得就好。为什么?关键点在于是否有心,是否用心。效果不好,是因为这些影响到瓜农一家生活的摊点设置,无论是摆放位置还是摊点面积,常常是城管拍脑袋就给瓜农指定的,位置偏没人流他们不管,交通拥挤进出不便他们不管。这样的决策,动机是好的,似乎也有心,但没有用心,或者说并未真正把百姓放在心上;这样的决策成本是低,但执法成本很高。最后瓜农为了生计,不得不占道经营,城管为了工作,不得不强行执法。 相反,从规划摊点开始,城管真正把百姓放在心上,用心想办法,辛苦一点,看看瓜农们需要多大的面积,想摆在哪个路段,双方在瓜田里像兄弟一样聊一聊,达成共识。如果做到这点,占道经营必定大幅减少,城管执法的工作量也会大幅下降,城管们辛苦一个星期,双方就可以轻松一个夏季。大环境好了,工作压力减下来了,执法的成本无形中降低了许多,文明执法、人性执法也容易实现。 城市管理问题多,笔者希望在解决问题时,更多的城市管理者能够借鉴吉首城管与瓜农和睦相处的案例,做到决策用心,执法文明;希望吉首城管面对其他问题时,也能如此用心,执法文明。 |