文/谷金栩

　　沈从文笔下的边城茶峒，位于湘黔渝三省市交界处，有“一脚踏三省”之称，属湘西四大名镇之一，历史悠久，风光秀丽，民风纯朴，文脉深远，是典型的汉、苗、土家族杂居小镇。近年来，边城镇充分发挥资源优势，大力发展文化旅游，实现了镇域经济的快速发展。随着吉茶高速的开通，边城旅游人数激增，如何适应旅游发展新形势的需要，进一步做大做强边城文化旅游产业，笔者认为应该从以下几个方面着手。

　　科学规划，加大投入，精心打造边城景区

　　针对当前边城旅游资源布局欠优、功能不配套、特色不彰显等问题，突出规划引领，完善旅游配套设施，实现景区提质增效。一方面，坚持政府主导，整体规划景区建设。边城文化旅游尚处于初级阶段，层次较低，搞好总体规划尤为迫切。要按照“山水古镇、风情小镇、文化小镇、休闲小镇”的总体定位，在政府主导、政策引导下，充分发挥整体规划对旅游发展的指导性作用，整合现有资源，坚持文化遗产保护和利用相结合，在正确处理镇区、景区、街区发展关系的前提下，丰富旅游体验，营造多元文化氛围，着力打造以边城古镇为重点的核心景区。要突出生态文化理念，合理规划布局各村寨功能分区，结合生态农业和民俗文化优势，利用边城古镇的辐射带动效应，着力打造富有民族特色的乡村民俗文化主题线路，做到文化与生态相结合，实现边城生态文化旅游大发展。另一方面，加大旅游投入，不断完善配套设施。近年来，边城旅游人数、旅游收入都呈现大幅增长，但与凤凰相比，差距还很大，主要原因还是旅游配套设施不完善、高档酒店缺乏、服务档次低、承载能力弱。要加快基础设施和配套设施建设，规划建设一批高档次的农家乐、家庭客栈、农家旅馆等辅助接待设施，加快景区道路、停车场、游客服务中心等配套设施建设，提高边城文化旅游品质。在旅游配套设施建设方面要突出核心景区和重要景点，特别是金窝民俗村、边城停车场、边城白塔、翠翠古居等景区设施建设，不断做强边城文化旅游，努力打造“张家界-边城-凤凰”大湘西旅游金三角。

　　突出特色，深挖内涵，着力提升旅游品质

　　边城旅游发展的核心资源在于特有的民族文化，对民族文化仅有保护是远远不够的，只有不断地挖掘与创新才能做到对资源最好的保护和开发。一方面，创新民族文化遗产。坚持继承创新和“去粗取精”的原则，加大对民族民间工艺美术、民族建筑、民族语言、民族服饰等民族民间文化遗产进行全面调查、收集、整理。对目前广泛流传的民族民间文化艺术，要进一步整合资源，丰富文化内涵，不断创新。特别是要充分利用文学巨著《边城》，精心编排一台具有民族特色、富有感染力和震撼力的实景晚会，充分放大边城文化旅游的价值，实现文化与旅游的深度融合。另一方面，丰富文化旅游项目。以提高游客过夜率、延长游客消费链为目标，抓好民间传统小吃、民族传统节会和民俗晚会的开发，鼓励发展有特色、高档次的旅游宾馆酒店，提高餐饮住宿服务水平。积极发掘具有边城特色的旅游商品，满足游客吃、住、行、游、购、娱等旅游直接消费。创新旅游项目，增加旅游趣味性和参与性，吸引游客参与其中，丰富旅游体验，加深游客印象，提高游客回头率。

　　规范管理，创新机制，不断优化发展环境

　　旅游产业发展升级不仅需要良好硬件设施，更依靠良好的软件保障。加强旅游管理，规范旅游市场，完善旅游服务体系是当前边城文化旅游的迫切需要。一方面，加强旅游行业管理。要加快建立和完善边城旅游管理相关法规，出台专门的旅游市场管理办法，使旅游管理有法可依，有章可循，为边城文化旅游产业健康发展保驾护航。景区景点运营要把好开发准入关、从业培训关，要把好旅行社及导游人员的素质关、职业道德关、资质等级评定关，严厉打击黑导、野导、骗客、宰客、拉客和强买强卖等不法行为。要加强古镇环境整治，以开展城乡同建同治为契机，搞好环境卫生，消除脏、乱、差现象。同时，搞好涉旅村寨的村容村貌整治和“清洁工程”，逐步规范乡村生态文化旅游。另一方面，积极创新运作机制。突出市场主体，大胆探索景区运作模式，积极借鉴凤凰古城“政府主导、市场运作、企业主体、群众参与”的运作机制，转变政府职能，出台优惠政策，优化市场环境，营造良好氛围，构建旅游开发新平台。积极探索投资渠道，建立政府引导的旅游开发融资体系，广泛吸引外来投资、民间资本、银行贷款等投入旅游开发建设，保障边城旅游开发的资金投入，逐步形成多层次投入格局，不断扩大全社会投资办旅游的效应。

　　强化宣传，开拓市场，树立文化旅游品牌

　　突出宣传促销，着力打造边城茶峒文化旅游品牌。一方面，加强旅游宣传与合作。积极创新宣传方式，充分利用现代网络范围广、受众多、速度快的特点，建立中国边城旅游网，大力宣传推介边城文化旅游。制作边城导游图、《中国边城百家书法园》作品集、边城旅游宣传册，为边城文化旅游宣传造势。同时，主动参加全国、全省、全州旅游节会，让外面了解边城，让游客走进边城。抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点机遇，充分利用区位、交通和资源优势，大胆突破行政区划限制，推进区域合作，联手打造大武陵山文化旅游圈，实现区域内外资源共享、线路对接、市场互接、客源互送、效益双赢、共同发展的“强强联合”。另一方面，大力拓展客源市场。充分发挥地理优势，利用吉茶高速开通的良好机遇，拓展省内市场，对接长株潭金三角，积极开辟成都、武汉等大中城市市场。同时，以边城3A级景区为依托，利用参加、举办节会、摄影大赛以及邀请作家和媒体记者采风等多种形式，加大对周边城市的推介力度，进一步巩固扩大湘黔渝周边市场。