本报记者   欧阳文章

　　中国农业发展银行湘西州分行作为湘西州唯一的农业政策性银行，自成立以来，始终坚持政策性银行方向，秉承科学发展，稳健经营理念，以服务三农，促进湘西州经济社会发展为己任。特别是2008年以来，该行立足湘西实际，不断加大信贷支农投入，努力发挥好“五个作用”，为湘西社会经济发展注入强大动力。

　　支持粮棉油产业———发挥主导作用

　　粮棉油产业主要以粮棉油生产、流通或加工转化为主业，通过众多企业建立各种利益连接机制与农户相联系，带动农民进入市场，使粮棉油生产、加工、销售有机结合、相互促进。粮棉油产业是地方经济社会保持稳定的基础，支持其发展有着十分重要的现实意义。

　　5年来，该行一方面认真执行国家粮棉油收购和调控政策，加强收储资金供应和管理工作，确保中央及地方各级储备粮油的增储、轮换和临时储备计划顺利实施。另一方面，积极维护市场稳定，按要求及时启动本地粮食最低收购价政策预案，保护种粮农民利益，坚决不“打白条”，确保粮食收购不出问题。同时，重点支持中央储备粮湘西州直属库、湘谷粮油公司等收储企业实现购销加工一体化，努力打造本地粮油全产业链发展主导品牌。

　　目前我州中央和地方储备粮规模已达69000吨、油脂1400吨。  

　　支持农业基础设施建设———发挥骨干作用

　　发展现代农业必须有现代化的农业基础设施作为支撑,现代农业基础设施的水平直接影响着现代农业的发展水平。在湘西，现阶段，受经济条件的制约，农业基础设施建设滞后于现代农业发展要求的问题非常突出,严重制约了农村经济的发展。 

　　近年来，该行集中信贷规模，大力支持全州农业农村基础设施建设，突出支持水利和新农村建设。5年来，累计发放农村基础设施建设、农业综合开发、县域城镇建设、土地储备整理和水利建设等项目贷款158270万元，支持全州新建或改建农村道路3050公里、农村输变电线路134公里、城镇污水垃圾处理设施111处，完成土地储备面积5980亩、河道综合治理4.5公里，加快了全州农村公路“通畅工程”、泸溪白武公路、湘西经济开发区、花垣、泸溪、保靖工业园、凤凰古城旅游、万溶江河道路综合治理以及县域城镇土地整治、垃圾污水处理等30多个政府重点项目的建设实施，带动了区域经济的快速发展。

　　支持农业产业化经营———发挥支柱作用

　　农业产业化发展是调整农业产业结构、推动传统农业向现代农业转变，推进社会主义新农村建设和增加农民收入的重要途径，是传统农业向现代农业转变的必由之路。近年来，湘西自治州农业产业化发展取得了一定效果，但发展过程中仍面临诸多困难。

　　解决困难，破解难题，5年来，该行按照“择优扶持、分类指导、有保有压”的原则，积极支持本地产业化龙头企业和农业小企业经营上规模、产品上档次、效益上台阶，加快推进全州农业产业化进程。仅2012年，我行累计发放的产业化龙头企业和农业小企业流动资金贷款达2.47亿元。吉首边城醋业、泸溪晓园生物科技、凤凰裕恒牧业、花垣奥瑞克医药、保靖海达生物科技、永顺原植天然香精香料、继福种业、龙山现代中药材、古丈卓良木业等一大批本地优质企业在我行的信贷支持下不断发展壮大，把湘西州木材、中药材、椪柑等特色优势产业产品逐步推向省内外市场，带动全州种植、养殖基地发展26.44万亩、覆盖农户21.25万户，提供社会就业岗位1.83万个。

　　支持农业科技化建设———发挥先导作用

　　农业科技是农业发展的根本出路，也是制约湘西农业发展的瓶颈之一。

　　自2008年起，该行专门推出农业科技贷款品种，积极引导地方农业生产从传统农业发展方式向现代农业发展方式转变。该行在现有信贷客户中优选出6个具有一定国家技术专利、产品科技含量和附加值较高、发展前景看好的产业化龙头企业进行重点扶持。同时，该行还积极支持永顺猛峒河、长军农资等农村物流市场建设，促进农村商贸市场繁荣，确保化肥等农业生产资料的供应。5年来，累计投放固定资产贷款3500万元，每年投放流动资金贷款约15000万元。

　　支持城乡一体化建设———发挥后盾作用

　　当前，湘西州正面临国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、“两民”贷款贴息等多重优惠政策叠加的战略机遇期，具备一定后发赶超的发展优势和条件，城乡一体化建设稳步推进。

　　该行立足湘西实际，依托地方政府融资平台的发展，加大对湘西地区城乡一体化建设的信贷投入，为湘西城乡一体化建设提供坚强后盾。

　　州委州政府高度重视农发行在支持城乡一体化方面的重要作用，州委书记叶红专专题听取该行主要负责人陈晓明的书面工作汇报后，对该行近年来的工作充分肯定，对今后工作寄予厚望。明确表示将进一步加强政银企之间的沟通和协调工作，拟与省分行签订农业政策性金融支持湘西州城乡一体化建设融资合作框架协议，为湘西城乡一体化发展提供坚强后盾。

　　据统计，5年来，该行贷款余额从2007年末的91136万元增长到2012年末的211933万元，增幅达132.6%，环比年均增长18.4%。2008年至2012年期间，该行累计发放各类贷款320477万元，其中中长期项目贷款164270万元。为我州经济社会发展提供了强大引擎。