在杭州举办的老年人博览会上，一位老人从“以房养老”广告牌前走过（2012年11月15日摄）。

　　《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》9月13日正式对外公布，明确提出要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，其中包括开展老年人住房反向抵押养老保险试点等措施。

　　新华社  龙巍 摄