文/图   本报记者   顾勇兵   通讯员   刘  刚   范永欢 

　　历经20多年的阵痛与摸索，我州福利彩票发行进入了快速发展的春天，今年前11个半月时间销量历史性地突破了2亿元，湘西福彩攀上了另一个高峰。福彩发行日益壮大，福彩公益金逐年攀升，公益金源源不断地充实着我州公益事业这块“蛋糕”。

　　规范站点经营  挖掘市场潜力

　　11个半月历史性突破2亿销量

　　1987年，福利彩票开始在我州发行。

　　很长一段时间内，就如湘西的山高路远和土地贫瘠一样，我州的福彩事业一直徘徊在低水平发展阶段。

　　经过几代福彩人的探索和努力，我州福彩于2011年迎来了转折点，当年销量首次突破1亿元。随后一年，我州福彩发行继续高歌猛进，年销量达到了1.9亿元。

　　居安思危，方能常安！

　　“经过多年的开发和经营，传统彩票中的两大巨头双色球和3D已逐渐进入了饱和期。”

　　今年年初，州福彩发行中心工作人员分组进入各个县市开展市场调查，寻求福彩发行平稳发展的突破口。

　　在州委州政府的正确领导下和州民政局的具体指导下，我州福彩人甩开膀子，向管理要效益，问市场要销量。

　　规范彩票站点经营。加大福彩专营化资金和玩法扶持力度，指导各彩票投注站实现门头、背景墙和走势图“三统一”，并规范安装电子显示屏。按照我省福彩发行中心的相关标准，完善各彩票投注站饮用水机、空调等服务设施。借鉴长沙、郴州等地做法，进一步完善《投注站管理办法》，明确投注站业主的职责和义务。近一年来，我州投入资金100万余元，完成了273家福彩投注站的规范化建设，其中222家投注站实现了专营化经营，专营率达到了81%。规范站点建设和经营，进一步优化了购彩平台，增强了市场竞争力。 

　　拓宽销售渠道。在推进双色球、3D两大传统彩种平稳销售的同时，逐步完善“刮刮乐”销售机制，强化市场营销和中心站配送服务工作，充分发挥投注站销售主渠道作用，帮助和督促站点制作“刮刮乐”展示柜、开展“刮刮乐”小卖场活动、组织专人在乡镇开展招商活动、建设“刮刮乐”销售厅等，调动站点积极性。同时，拓宽中福在线休闲娱乐引领作用，加强“动物总动员”等新玩法的推广。

　　管理到位了，效益自然上来了；市场走对了，销量也就上来了！

　　至11月18日，我州今年福彩的销售总量已突破2亿元，传统彩种实现了平稳增长，新兴彩种实现了大幅突进。

　　目前，于我州福彩业而言，一种新旧彩种有效结合、平稳突破的良性发展模式已经形成。

　　募集爱心资金  做大公益事业

　　一年3500万福彩公益金惠及民生

　　11月20日，泸溪县洗溪镇中心敬老院内，两栋楼房新建完工，一栋为住宿楼，一栋为综合楼，总建筑面积达1572平方米，住房38套，每套25平方米，设置床位72张。整个大院内规划为生活、服务、生产、办公等区域，设有专用食堂、公共卫生间、浴室、娱乐室、办公室、医务室以及老年健身器材等附属设施，并配有电饭煲、电热水器、全自动洗衣机、电视机等家用电器。

　　这一切都是为当地的五保老人准备的，220万元的工程总投资中，有40万元为福利公益金。

　　11月21日，吉首市白岩乡敬老院内，宽敞的院道两边点缀着白色、粉色、橘黄色的菊花。室外健身操场内，85岁的老人梁通腾和70岁的石清来正在漫步机上比赛漫步，他俩的卖力表现不时赢得围观老人们的阵阵掌声。他们的对面，10来名老人正在悠闲地下棋或聊天。

　　清香的菊花，欢快的笑声，安闲的老人，温暖的冬阳，勾勒出一幅唯美的画面。

　　在搬入敬老院前，石清来的生活中并没有多少阳光。“一个人生活，守着矮土房，天晴起灰，下雨进水，最痛苦的是生病时没人照顾没人理，孤独无助！”

　　福彩公益金资助的白岩乡敬老院建成后，石清来和几十名老人一同搬进了“新家”。

　　“‘新家’有家电，有操场，还有健身器材，平时有人做饭，生病有人照顾，玩耍有人陪同，拥有这一切真好！”在石清来的心里，敬老院就是一个厚实而温暖的港湾。

　　其实，打一出生，“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨就决定了福彩事业必定与公益事业风雨同途！

　　州民政局相关部门统计，我州去年共募集投入2985万余元公益金发展公益事业。其中，投入1051万元公益金，支持州福利院建设、州残联残疾人事业发展基金补助等公益事业；投入684万元公益金支持我州养老服务体系建设；投入434万元公益金，资助州内44个社区建设；投入526万元公益金，用于我州城市和农村医疗救助。

　　今年，我州又投入3567万余元福彩公益金助推公益事业发展，与去年相比，增幅近达20%。

　　投入1766万元公益金，支持包括我州6个社会福利院建设项目、20个敬老院建设项目在内的养老服务体系建设。

　　投入652万元用于我州残疾儿童手术康复“明天计划”、救助站、救助保护中心、扶贫救济等项目。

　　投入645万元公益金资助社区服务建设项目。

　　投入504万用于城乡医疗救助，其中投入298万元公益金用于农村医疗救助，206万元公益金用于我州城市医疗救助。

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　　福彩事业的长足发展，正为我州公益事业这棵大树开枝散叶源源不断地输送着养分。

　　扶老助残     救孤济困

　　打造“爱心乐园”传递社会正能量

　　5月28日，州福彩发行中心工作人员来到州福利院，陪孩子们提前过“六一”。

　　“叔叔，我们从来没出过吉首，你能带我们出去看看外面的世界吗？”

　　一名9岁的孤儿很随意地拉着一名工作人员的手，说出了自己的愿望。因为经常到福利院看望孩子，在很多孩子的心里，州福彩发行中心的叔叔阿姨们早已是自己的“亲人”。

　　“好的，叔叔想办法！”当日，州福彩发行中心工作人员对福利院所有的孩子进行了全面了解，发现共有8个孩子从未走出过吉首。6月5日，大家一起想办法筹集了5万元资金资助8名孤儿到香港游览，并与当地一家儿童福利机构的小朋友开展“手拉手”联谊活动。

　　9月13日，烈日炙烤着湘西大地，凤凰县廖家桥镇南泥村77岁的村民王庆云怎么都没想到，大热天里，州福彩发行中心负责人竟然给她家送来了资助款。

　　王庆云的儿子在外打工，她和丈夫在家务农，两位老人都患有严重的气管炎、风湿等老年病，家境贫寒。听说了王庆云的困境后，州福彩发行中心的两名工作人员来到南泥村了解情况，发现村里由残疾、疾病等原因导致的贫困户有20余户。他俩及时向单位负责人汇报了所走访的情况。一场以资助南泥村留守儿童、老人和贫困家庭的募捐活动随即在州福彩发行中心内部展开，很快便募集到2万元善款。

　　“福彩事业是一个爱心事业，我们必须学会以善易善、以爱传爱。”在州福彩人心里，福彩是一个传递社会正能量的平台。

　　今年来，我州福彩人围绕福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，推进“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩爱心文化建设，在州内共开展了各种公益慈善活动10余次，筹集20余万元善款资助了150余人。

　　受助的有孤老，有残疾人，有贫困家庭，也有留守儿童。

　　他们做的，有人看，有人想，也有人跟着做。

　　刘强是保靖县一福彩投注站的业主，2011年起，只要州福彩发行中心在保靖县境内开展公益慈善活动，无论远近，他均以义工身份参加活动。

　　吉首、凤凰、古丈不少福彩投注站业主，也经常以义工身份参加州福彩发行中心和其他慈善组织开展的公益慈善活动。 

　　星星之火，可以燎原。

　　州福彩发行中心只是一个小范围内的“爱心乐园”，而在他们的带动和影响下，这个“爱心乐园”在不断辐射逐渐扩大，形成更大的能量，激发爱，传递爱。