本报通讯员   石绍辉

　　12年商海淬炼，他练就了精明强干的营销本领。当生意风生水起之时，他却选择行政之路，成了一名国土守护人。

　　17年扎根基层，从耕地保护、守护“金钉子”、保护古城，到国土所建设，他把美好的青春奉献给国土资源管理工作。

　　他就是花垣县国土资源局边城国土所所长张小平。金秋10月，笔者追随他工作足迹，聆听干群们讲述他的护土故事。

　　一次“糊涂”的选择

　　1965年出生于花垣县边城镇的张小平，20岁就开始走南闯北做生意。1997年，他32岁，月均收入达到3000多元。可就在生意做得风生水起之际，他却不顾亲朋好友反对，参加公务员考试。

　　因为乡镇国土资源所缺编严重，还没来得及学习相关知识的张小平，很快就被分配到排料乡国土资源所担任所长，月工资300元。

　　分配当天，没人接送，拿着一张行政介绍信，带着两口铁锅，一袋米，一套洗漱用品，转了3次车，张小平总算来到排料乡。那一夜，一种莫名的失落让他辗转反侧，难以入睡。

　　“选择了就要坚持，退缩就是逃兵”———张小平及时调整心理，很快从懊悔中走出。

　　报到的第二天，排料乡乡党委以“他做过生意，有经济头脑”为由，将他分配到经济工作组，要求他为政府抓出10万元地财税收入。

　　10万元对贫穷的排料乡来说，无疑是个天文数字。张小平化压力为动力，从查找资料和实地调研入手。通过调研，他发现：排料乡以坡耕地为主，因为缺水，大量耕地被闲置。

　　“种植烟草是发展排料乡经济的一条好路子，不仅可以保护好耕地，使土地不被荒掉，又能使农民增收脱贫。”张小平主动向党委政府汇报自己的想法，并得到了肯定。

　　彼时，烟草种植对排料乡来说是个新型产业，村民们没技术，既怕种不好，又怕烤不好，投入大，资金是个大难题。张小平一方面想方设法为村民们申请无息贷款，另一方面从外地请来老烟农给村民们当技术指导。

　　后顾之忧解决后，当年该乡群众试种了1580亩的烤烟，仅烟叶这项的财税收入就超过20万元。尝到种烟甜头的村民，逐年扩大种植规模，日子越过越红火。

　　在保护土地的同时，又能引导群众利用土地脱贫致富，他觉得自己是个有用的人，没有后悔当初的选择，学习、工作中更加要求上进。在基层一干就是17年。

　　两次难忘的经历

　　17年来，张小平已记不清自己参加过多少次执法，但有两件事让他终生难忘。

　　2000年，张小平调任窝勺乡（现在归属花垣镇）国土资源所所长。一个星期六早晨，他在家休假，突然接到举报电话：新寨村刘某兄弟占国道挖屋场。张小平来不及通知同事，穿上制服，拿起执法证就往现场赶。

　　半个小时后，他来到新寨村。此时，刘某还在挥镐抡锄挖着公路。张小平跑到他的身前亮出执法证，叫他停下。让张小平意想不到的是，刘某不仅没听劝阻，还挖得更加起劲。

　　“一定要制止他，不能任他胡作非为。”在劝说无果的情况下，张小平决定抢下刘某手上的工具。

　　“咚”———就在张小平把工作证收回衣兜的时候，一块木头重重地打在他的右脑上。一阵发热后，鲜血顺着脑袋流到他的颈上。万幸的是，群众劝阻及时，事态没有进一步扩大。

　　作为一名国土管理工作者，在辖区土地资源受到破坏的时候，张小平总能挺身而出。

　　2002年7月，国际地层委员会认证：花垣县排碧乡以四新村为中心，东连安刚寨，南接白杨村，西连马鞍村，北至板栗村的范围，是地球上发现的首枚地层年表寒武系“金钉子”，对科学研究有重要意义。可村民们为修建房子，常到那儿挖山采石，屡禁不止。国土局决定派人划地保护起来。工作经验丰富、责任心强的张小平成了领导眼中的最佳人选。

　　2010年， 进住排碧乡后，张小平走村入户宣传保护“金钉子”的意义。宣传得到大多数人理解，可也有些人不“买账”。为多赚钱，四新村村民石勇（化名）、石生（化名）兄弟不仅不停产，还买来2台大型采砂机，扩大开采规模。

　　无奈之下，张小平牵头组织执法部门把石勇兄弟俩的采砂工具没收。此后一段时间里，石家兄弟常常向张小平索要采砂工具，扬言要报复张小平和国土所工作人员，多少个夜深人静的晚上，他们还跑到国土所里威胁恐吓。

　　执法部门闻讯后，决定对石家兄弟进行惩治。张小平却觉得村民是因为不懂法才做错事，主动为兄弟俩求情。最终，执法部门对他们进行训诫教育后，网开一面。大家觉得张小平设身处地为百姓着想，再也没人动“金钉子”的主意。

　　“三多三少”感化群众

　　近些年，花垣县边城镇旅游业迅速崛起，当地百姓抓住商机陆续致富起来。受经济利益驱使，乱搭乱建、乱扔乱倒等不良现象层出不穷，破坏了环境。

　　2012年，花垣县委、县政府领导意识到，如果古镇环境遭到破坏，就失去了旅游价值，多年来的努力将付诸东流，必须快速整治。张小平是整治小组成员之一。

　　他从说服自己的亲朋好友做起，一家家做思想工作。可直到2013年8月底仍有18户群众占着319国道乱搭乱建。工作组决定对这些违法建筑进行强拆。

　　“给我一个星期时间，让我再做他们工作。”  张小平又动之以情，晓之以理逐家逐户上门劝说。一个星期的期限越来越近，总算有一家答应9月4日拆除摊点。

　　9月4日早晨，摊主没有食言，自己动手拆除违法建筑。可天公不作美，刚拆掉棚顶的时候，就下起了大雨。张小平赶紧和同事到现场帮忙。半个小时工作，他和同事都浑身湿透。因为他们援助及时，商品没有丝毫损失。

　　“这帮人真实诚，我们不能为难他们！”张小平和同事的举动让周边群众深受感动，第二天天放晴，剩下的17家“钉子户”主动把违法摊点拆掉。

　　“人心都是肉长，如果多一些耐心细致，少一点简单粗暴，多一些宽容理解，少些冷漠无情，多一些说服疏导，少一些强制措施，很多问题都可以圆满解决。”这是张小平积累多年的工作理念和方法。

　　凭着“三多三少”的工作方法，这两年，边城镇未出现因土地而上访的事件，700多亩的旅游通道顺利征收，一个个遗留问题得以解决，一本本土地使用证顺利办结。古镇干净了，河水清澈了。

　　10月的清晨，古朴的边城镇仍在酣梦，张小平已经来到清水江边。他走过江边的观光小道，走过两违拆除的房屋，来到刚征收的旅游大通道。阳光冲破云层，洒落到他那滴着汗珠的银发上，闪闪发光……