本报记者  杨继东   通讯员  何 文

　　今年以来，泸溪县政府创新工作模式，深入推进督学责任区建设，有力地督促了全县中小学校及幼儿园端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教学质量。因此，责任区督学被誉为促进教育发展的“第三只眼”。

　　构建工作新模式

　　在湘西，督学责任区建设还是一项全新的工作。经过半年的摸索，泸溪县构建了“按类设区、导督并重、专兼结合、三级联动”的工作新模式。

　　结合本县办学实际，该县督学责任区建设实行按类设区：设立学前教育督学责任区、小学督学责任区、九年一贯制督学责任区、中学督学责任区，每个责任区在全县教育系统选聘2名管理经验丰富、擅长该学段业务的专职督学，分类实行督导。这种分类设区的方法既使督学与责任校之间在业务上更贴近，实现无缝衔接，又使督学对责任校的监督、指导评价更准确，更到位，更科学，目前系湖南省首创。

　　同时，在各中小学及幼儿园中，聘任了31名副校级人员担任督导员长驻所在责任学校，在校长和专职督学的双重领导下，开展对学校工作的督导。从县教育局及退休老校长中，聘任兼职督学，主要负责参与重大事项的专项督导和对专职督学平日工作的监督及考核。这样“专兼结合”的队伍形成。

　　半年来，该县采取学校督导员、专职督学、兼职督学三级联动、督导并重的方式开展督学责任区工作。一级为学校督导员，重在“督”。督促学校落实校长和校务会上的各种决定和制度。二级为专职督学，重在“导”。作为责任区督学的主力军，主要职责是发现学校的特色和不足，指导协助学校改进工作，给学校发展和改进工作支招。三级为兼职督学，以“督”为重。其职责是对专职督学和学校督导员的工作情况进行监督和考核，对问题整改情况进行督查。

　　督学责任落实处

　　为使督学责任落实到位，该县严格履行责任区督学工作规定，每月确保完成“四个一”：

　　一次下校：每名专职督学负责5至6所学校，每月每校保证两天的督导时间，全月下校督导时间不少于10天。

　　一次汇报：月底，四个责任区督学由县人民政府教育督导室组织集中开会，每名专职督学逐人汇报本月开展的工作，汇报既有典型推介，又有问题分析，还有工作建议。

　　一次研讨：每月召开一次研讨会，各自把成功的和不成功的以及无法解决的问题全盘托出，让所有责任督学进行评判和讨论研究，并进行相互解答。集体分享工作的成功，研讨工作困惑和疑虑，然后再组织学习教育法律法规和教育教学业务知识，提高专业水平。

　　一次反馈：各督学责任区每月对学校开展的督导情况及发现的问题，向县教育局各股室长和局分管领导反馈，增强工作的透明度，寻求解决对策。同时，各股室站用文字提交下月需要责任督学协助督导的内容，将督导工作与各股室工作紧密联系在一起，形成工作合力。

　　“第三只眼”作用凸现

　　随着督学责任区工作的纵深推进，责任区督学以“第三只眼”介入，及时发现制约学校发展的瓶颈和问题，为学校把脉确诊， 开出“药方”，深受学校欢迎。

　　督导教育焦点、热点问题。今年下半年，该县政府教育督导室接到举报，反映城区学校教师有家教家养现象，立即组织兼职督学，深入相关学校进行查实，对学校负责人和教师进行了严厉批评，责令立即改正。为防止这种违规现象死灰复燃，派出周隆盛等3名兼职督学从9月15日开始，对城区义务教育阶段学校教师家教家养现象实行长期的明察暗访、跟踪督查。由于责任区督学工作认真负责，现在县城有偿家教家养现象已基本消除。

　　及时发现安全隐患等问题。今秋开学，在泸溪四中男女生宿舍楼层间，安装了一道安全门，消除了存在的安全隐患。这是该县中学督学责任区专职督学糜德谦提出的。并且针对无专门女生宿舍辅导员的状况，学校安排了女学生干部担任辅导工作，遇到不能解决的问题，还可按专门报警器通知楼下男教师处置。同时，争取上级支持，将破旧的学生木床更换成170多架新铁床，480多名寄宿生的住宿无忧。

　　有效反映学校发展难题。泸溪二中，是一个拥有3000多名师生的农村乡镇完全中学。然而，在督导中，专职督学冯云顺却发现，上体育课时，不少学生却到环镇道路上训练跑步，存在极大的安全隐患。最后了解得知，学校改扩建后一直没有田径运动场，好几年都没有开运动会了。在此后的督学工作会议、县领导专题调研中，专职督学发挥职能优势，多次向上级和领导反映这一问题，目前，该校的田径运动场正在规划之中，不久将开工建设。

　　指点教学业务提升。县四中于2011年引进山东度郎口学校“学案导学、三环五步”经验，但老师们总感到效果不明显。专职督学冯云顺帮助查找症结所在，并于今年进行改进：结合学校实际，充实课堂内容，调整“单一学生”主导为“老师带优秀生、优秀生带同学、老师带学困生”，很好地提高了学生的学习热情和课堂参与度、知识接受度。在县二中，专职督学为高考工作支招，找准艺体专长高考发展方向，集中办艺体班，结果今年高考，一个班38人中有26人考上大学。该校考上二本大学的学生也突破了百人大关，教学质量得到很好提升。