（上接A1版）

　　在改革开放的浪潮中，龙山坚持走城乡一体化发展道路。

　　以龙凤示范区和里耶古城旅游区为建设重点，投资1.5亿元对城区十条主次干道路进行改造，投资近8亿元打造里耶旅游综合开发区，加快城镇化建设步伐。

　　目前，该县基本形成以县城和里耶古城为中心，以茨岩塘、石羔、召市、红岩溪、洗车河为辅助，以其他乡镇为补充的城镇体系，县城规划控制面积66.61平方公里，建城区面积达13.27平方公里，城镇人口突破12万人，城镇化率达到41%。

　　着力加强基础设施建设，开发特色农产品，打造“土家族特色民居走廊”，深入推进新农村建设。

　　10月，袁隆平十分关注的龙山超级杂交稻百亩攻关示范片亩产突破1000公斤。

　　今年，龙山完成投资5500万元，改造农村危房963户，建特色民居1040户；完成投资1.4亿元，实施农网改造项目127个；投资3000万元，建石羔水厂。

　　据统计，今年1至9月，全县实现生产总值41.6亿元，增长8.8%；实现财税收入3.4亿元，增长17.6%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达11158元和3808元，分别增长9.5%和12.6%。

　　转变发展作风

　　如今的龙山，无论在县城街道，还是在基层一线，哪里有困难，哪里有需要，哪里就有干部的身影。

　　目前，全县已建立标准化便民服务点158个，共为群众办理事项近20000件，代办事项4000多件，群众满意率达100%。

　　这是龙山县委、县政府转变干部作风惠民生，服务群众促和谐发展带来的新气象。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，龙山建立了以转作风、改作风为重点的40余项制度，为党员干部套上“紧箍咒”，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　5月30日晚上9点多，龙山县委书记彭正刚来到靛房镇，连夜和镇班子成员就发展烤烟产业及民生保障等工作进行座谈，直到凌晨1点，他才拖着疲惫的身体离开。工作人员说：“彭书记熬夜加班，早已成了家常便饭。”

　　龙山县县长梁君长期奔波在基层一线，经常在G209绕城线公路指挥部、里耶特设办公室来回现场办公。

　　一石激起千层浪。在领导的带动下，全县上下开展“十思”龙山大讨论，并以实际行动谋求发展，唯公、唯民、唯俭逐渐成为干部的主流意识。

　　以往，龙山村干部存在“庸、懒、散”作风，上班来回“走读”，百姓有事经常找不到干部。今年，龙山在县内开创性地推行村干坐班制，每天村干部风雨无阻地“坐班”，处理群众遇到的大小事情。截至10月上旬，各村委会值班室今年来共为群众办理事项5000多件。全县18876名党员、干部结对帮扶贫困户19126户，累计下基层63570天，为基层解决各类问题34156个，投入各类帮扶资金3359.8万余元。

　　挂牌上岗，开门办公，笑脸相迎，白天工作，晚上加班，周末上班，不惧日晒雨淋，用“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。提起龙山的干部，百姓们竖起了大拇指。

　　健全发展机制 

　　如果说龙山是一辆快速行驶的列车，那么驱动这辆列车前行的“强力引擎”就是发展机制的创新和完善。

　　千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不求实效都是虚招。如何推动工作出实效？

　　龙山推行县级领导联系乡镇街道、贫困村、贫困户、企业及联校支教“五个一”联系制度。今年，全县61名副县级领导分别联系全县34个乡镇(街道)的64个村(社区)和64户贫困户，领导带头为基层办实事。

　　龙山还摸索出一套上下联动、协调沟通、务实有效的“督查、考核机制”。县委书记担任督查工作领导小组组长，并将督查范围扩大到县处级领导，形成督领导的工作氛围，大大提高了工作效率。为抓好“三重工作”，县领导均牵头、联系一项或多项项目、产业、工作，并且每季度对工作完成情况进行奖罚。同时，将考核结果与奖励性绩效工资发放挂钩。今年以来，共有26名在岗县领导被扣发津补贴10.4万元。

　　整合督查资源，壮大督查力量，形成督查合力。2013年以来，该县吸纳综治、计育、住建等相关职能部门熟悉业务的专业人士参与督查工作，使各项督查工作更客观、务实；依托龙山电视台等媒体，对县里决策部署落实情况和重点项目落实情况等进行公示，对工作不力的及时曝光，增强督查工作透明度和推动力；借助县长热线等平台，发动全民监督，收到明显效果。

　　推行预安销号考核制度，将预安考核与绩效津贴挂钩；按周、月、季度、年度开好重点工作落实情况碰头点评会，实施考核，对行动迟缓、工作滞后的单位及个人及时严格追究责任，共对50个工作不力的单位进行通报批评和重点管理，并罢免4名党政一把手，树立了督查权威，促进全县经济社会和谐发展。据统计，今年以来，全县重点项目完成投资20多亿元，同比增长21%；26个项目获得了县内7家金融贷款支持，总金额达25.43亿元。

　　一年后，边区中心医院拔地而起，地下商业步行街一片繁荣。

　　三年后，形成以龙凤国际商贸城为代表的城市商贸群和以里耶古城景区为龙头的特色产业。

　　五年后，黔张常铁路全面通车，形成四通八达的交通网络。

　　待到龙腾武陵时，满眼是“文化、开放、绿色、和谐”的新龙山。