本报通讯员   金莲洁   田 秉

　　夏秋之际的一个午后，车子穿过蜿蜒的山路驶入保靖县迁陵镇咱科村，清风徐来，秋蝉悦耳，成片的金黄色稻穗弯下腰似乎在诉说着成熟的喜悦，大规模桑蚕基地，机耕道四通八达，放眼望去，小洋楼如雨后春笋般矗立在山头，农民们在地里劳作，一片和谐、温馨、丰收的景象。

　　咱科村位于迁陵镇西北部，辖区内168户687人，共有党员27名。地势较低平，土壤肥沃，拥有全县最大的养蜂和养蚕基地。三年前，咱科村是全县有名的“后进村”，被人们称为“三多三乱村”：矛盾纠纷多，乱伐现象多，地上垃圾多；人心乱、管理乱、秩序乱。连续几届选不出村主任，宗族观念浓厚，干群关系紧张。

　　2014年3月，咱科村致富能人刘维生回乡担任村支部书记，便找准关键问题所在，多方位采取措施，咱科村再展新颜，实现了“后进村”到“后劲村”的华丽嬗变。

　　公道为民：转变工作作风为民谋利

　　“农村富不富，关键靠支部；支部一盘沙，工作无人抓”，咱科村被列为后进最主要原因是基层组织建设不健全、基本制度落实不到位、政治生态环境不尽如人意。

　　“新官上任三把火”，用“公道”赢回民心。刘维生担任村支部书记的第一把火是辞退了因不自觉履职、带头违反同建同治规定的村秘书，并拒绝了村干部违规报销出差费的要求。破除家族壁垒，从群众利益出发配齐配优村干部，从工作实际考虑发展党员对象，并把“党的惠民政策以及各项涉农法律法规学习”作为村干部的常态化工作、硬性要求，提高自身水平为农民谋出路。

　　“村干部办事公开公平公正，村里各项财务支出情况、各项涉农补贴发放账目、低保评议、精准扶贫人员议定等全部及时公示在公开栏里。村里的大事小事都是在开大会时全体村民说了算。”村民彭世佳对新一届村班子非常满意。

　　深入到村民的生产生活中去，真正了解他们的所思所想，作决策、干事情才能真正从群众利益出发。出于这样的思考，咱科村村干部的手中多了一个民情记事本，工作中多了一条规定：每周每人入户15户，全面掌握老百姓的所需所求，在每周的例会上研究解决办法，能解决的尽快解决，暂时不能解决的，解释清楚，想办法解决。

　　严格按照制度规定，才能真正“为民所思、为民所想、为民所做”。咱科村以“三制一卡”、“四议两公开”为抓手，做到“党建责任具体化，党员承诺公开化，考核评价落实化，承诺行动实践化”，用制度把村干部的责任捆在一起，心往一处想，力往一处使，改变了过去“软、懒、散”的状况，实行“五大主干”轮流值班制，谁当班，谁负责，做到大小事情不出村，既方便了群众，减轻了群众负担，又增强了村干部的责任心和荣誉感，村支两委由服务“盲区”变成了服务群众的“忙区”。

　　作风正了，民心顺了，实事也一桩桩兑现了：村组都修通了水泥路，15口防洪池完工了，1000多平方米的村级活动中心落成了，168户村民全部喝上了自来水……

　　富民强村：调整产业结构为民增收

　　咱科村的产业一直以来比较单一，村民们大多数从事传统农业，年轻人大多外出务工。

　　当务之急是调整产业结构助农增收。

　　村民常说，只要干部带得起头，老百姓就有盼头，村里就有搞头。经过调整后的村支部一班人，在刘维生的带领下带头发展烟叶，筹资、整地、种植、培管，经过一年多的努力，460亩烟叶收入可观，共赚115万元。百姓在村干部的带动下，渐渐放弃了传统的农业模式，探索开创了“合作社+农户”的模式，吸引务工人员返乡发展，成立了“保靖县酉水蜂业合作社”和“保靖县民发种植养殖合作社”，大力发展养蜂业和桑蚕业，共吸收了70户农户加入专业合作社，今年发展农户养蜂480桶，桑蚕基地200多亩，促进整体增收。

　　“烟叶、养蜂、桑蚕是我村的三大支柱产业，今年计划以农户入股的方式种植200亩的红心猕猴桃，引进新的品种辣木参、红豆杉，进一步壮大我村的支柱产业。”刘维生兴致勃勃地说。

　　产业壮大了，村里外出务工的青年人员纷纷返乡，百姓开始忙碌了，村民被聘请到合作社务工。村民刘传珍年近70岁，合作社请他帮忙养蚕，工作轻松，每年却有一万多的收入。在咱科村，像刘传珍这样的村民还有很多。以前，大家过穷日子，没事做就打牌，现在合作社请他们做工，每天有80元的收入。有工作了，大家摆脱了以前懒散的陋习，生产积极性格外高。

　　2015年，咱科村留守老人每人每年都有10000元的务工收入，全村人均年收入同比增长3000元。

　　和谐新村：改善人文环境为民谋福

　　“满村是粪草，遍地是垃圾”是咱科村3年前的真实写照；“越乱越穷，越穷越乱”是咱科村长期以来形成的恶性循环。为此，新一届村支两委团结一致出实招，改善人文环境为民谋福。

　　村规民约立规矩。2014年制定《村规民约》26条，交由村民代表大会讨论通过后实施，2015年又修改完善为13条，以此约束村民行为。《村规民约》施行以来，长久以来的乱砍滥伐现象逐年减少，大山恢复了原貌；环境得到改善，现在讲卫生已成为村民的自觉自发行为。制定村民文明向导和文明家园建设“三字经”，并带头遵守。开创村民积分制，以户为单位签订同意书，实行有奖有罚的激励制度，由村民代表大会打分，将分值与涉农资金、精准扶贫相挂钩，被扣的资金奖给积分高的百姓，调动了群众共建家园的积极性，得到了群众了一致好评。

　　关怀机制暖民心。2014年开始凡是村里去世的每一个人，村支两委都会去慰问，从不间断。积极为困难百姓争取精准扶贫、低保名额，为百姓争取困难救助，全村有80%的百姓都享受过困难补助。咱科村是典型的地质灾害点，一遇下雨天容易塌陷，村支两委根据实际，联合百姓，共同出力，2016年成功搬迁不适宜居住的33户农户。关心老人儿童，定期为他们送去生活必需品，经常与他们聊天谈心，村里的老人们提起新一届的村两委班子都会赞不绝口。

　　学习教育树新风。百姓的生活水平提高了，学习教育便被提上了日程。先后邀请迁陵镇司法所干部、迁陵镇派出所工作人员前往咱科村对百姓进行法治教育，提高群众法律意识；约请科技特派员、村里致富能人为百姓进行创业知识及技术培训，一对一指导促百姓快速脱贫；开办夜校，邀请迁陵镇政府各个部门负责人轮流为百姓讲解现行的办事流程及惠民政策，让群众足不出户地就能了解当今的政策；建立咱科村QQ群、微信群，将全村人员加入其中，特别是外出务工人员，不定时的发送最新新闻，实现村民的在线学习，营造了一种积极向上、相互追赶的学习势头。

　　规矩定了，民风好了，村民的素质提高了，邻里关系和睦了，促成了一片互帮互助、共建家园的和谐人文景象。

　　“能人带动大集体；外面走回来，发展走出去；技术要进口，产品要出口；有事找两委，无事想集体；村民一条心，再造咱科村；大河有水小河满，坚持土地要流转；信法不信访，要找村里转。”这些发展理念唱响咱科全村。村干部创新理念、服务意识不断增强，务实的作风赢得了群众的普遍赞赏，咱科村实现了“后进村”的华丽嬗变。