本报通讯员   田二文   吴正凯

　　保靖，一个具有两千多年建县历史的钟灵毓秀之地。全县总面积1746平方公里，2015年末总人口31.2万。其中，以土家族、苗族为主的少数民族占79.6%，是一个少数民族聚居县。2013年以来，该县紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，以加快经济社会发展为主线，以改善民生为重点，真抓实干，着力构建“民族团结、和谐发展”的良好局面。

　　坚守责任担当

　　该县县委、县政府坚持用精准脱贫、同步小康统揽经济社会发展全局，以增进群众福祉促进民族团结。

　　工业集中区定格“一区三组团”，不断推进园区建设。建成标准化厂房13万平方米，园区保障房等配套设施加快推进。2015年，园区规模工业企业达13家，实现规模工业增加值6.18亿元。

　　城镇化建设两手抓。改造旧城、拓展新城。城区面积与日俱增，扩展到8.9平方公里，人口6万余人，城镇化率从“十二五”初的29.3%提高到2015年的39.3%。新建、改造17条城区道路、5条主街道、10余条背街小巷。相继开发喜乐广场、酉水金座、东辉商业、金海世家4个城市综合体和锦绣名城、金域龙湾等多个商业住宅小区，2万多农业转移人口进城筑巢。

　　支柱产业布局“两叶一果”。整合资金2亿元重点推进黄金茶产业，建成了清水坪客寨村5000亩有机茶示范园和吕洞山镇黄金村万亩精品园，全县茶园总面积达6.8万亩、产量300吨、产值2.2亿元。烟叶面积稳定在2.3万亩左右，年产量5万担以上。柑橘面积稳定在17万亩，产量产量11万吨。

　　全县聚焦“六件事工程”，打赢精准脱贫攻坚战。围绕解决贫困人口吃、穿、住、教育、就业、成家，将社会保障、教育扶贫、医疗救助、产业扶持、就业创业等政策聚集到贫困人口的这“六件事”，将帮扶责任捆绑到贫困人口的这“六件事”。易地搬迁脱贫一批，发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，生态补偿脱贫一批，社会保障兜底脱贫一批。群众“老有所养，病有所医，学有所读，居有所屋，贫有所助”的梦想逐渐变成现实。    

　　加强示范引路

　　2000年悉尼奥运会上，保靖姑娘杨霞奋力一举，成为奥运冠军。今年巴西奥运会，保靖姑娘向艳梅力克群雄，摘取69公斤级桂冠。一个山区小县诞生两位奥运冠军，这不仅是中国的骄傲，湖南的骄傲，更是保靖的骄傲。县委、县政府因势利导，号召全县人民学习两位土家女英雄的事迹，发扬顽强拼搏精神，在民族团结进步的道路上尽现风流。在树立英雄的同时，县里积极推动民族进步创建“七进”活动，每一类型打造2个示范点，充分发挥“主阵地、主渠道”作用，让群众深切感受到民族团结就在身边。

　　原夯沙乡（现吕洞山镇）积极倡导吕洞山周边的保靖夯沙、葫芦、水田河，花垣董马库、排料，吉首矮寨、己略、乾州街道办事处3县市8乡镇，整合资源，共同打造大吕洞山旅游，实现了资源共享、协作发展和同步发展，成为共同团结进步的典范。2015年，该乡荣获“湖南省第六次民族团结进步模范集体”称号。

　　夯实思想阵地

　　近年来，该县大力开展民族团结进步宣传教育，把民族法律法规及民族政策的学习，列入党委、政府中心学习组内容，纳入干部职工普法必学内容。机关企事业单位、学校，通过广播电视、网络、广告牌、宣传栏和图片展览、知识竞赛、发放资料、民族节庆等各种方式，宣传民族团结进步工作。组织开展“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”的教育活动，让“三个离不开”的思想扎根群众心中,同舟共济，为建设“绿色保靖、文化保靖、开放保靖、和谐保靖”而千帆竞发。  

　　强化社会管理

　　该县以强化社会综合治理为切入点，促进民族团结进步。深入推进法制宣传教育，充分利用5月农村法制宣传月、9月青少年法制宣传教育周、12.4法制宣传日等，大力开展宣传活动。抓实人民调解，全县所有行政村、社区均设立了调解委员会，配备调解员1225名。深入开展“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”活动。近三年，各级调解组织共调处各类矛盾纠纷6000余起，成功率为97.6%。认真办理群众来信来访，完善信访机制。县级设立群众工作部、乡镇设立群众工作站，村、社区设立群众工作室；实行县级领导坐班接访、参与包案；创新方法，听证化解疑难积案，多管齐下，全县重访、赴省进京非访总量逐年下降。做好外来少数人员的服务与管理，积极为他们排忧解难，引导他们更好地融入城市；推进网格化管理，着力构建民族团结和谐大家庭。

　　该县十分重视和谐边界建设。“十二五”期间投入4000多万元，打造湖南省级民族团结进步示范点野竹坪镇。2010年，该镇同湘渝交界地区6个乡镇共同研究谋划，签署了《边区协作书》，成立了联合协作领导小组和日常工作机构，定期召开联席会议，协调处理边界纠纷，联合整治跨省治安。每年举办大型边界民族文化交流活动，加深各民族之间的友谊和感情。2014年，该镇荣获“国务院第六次全国民族团结进步模范集体”称号。    

　　社会发展促团结，民族团结推动发展。在保靖县委、县政府的正确领导下，全县31万土家苗汉携手前行，民族团结进步事业必将谱写出新的辉煌篇章，精准脱贫梦、全面小康梦，就一定能尽快实现。