本报讯（通讯员 石天元  龙 鲲  龙 林）日前，笔者从花垣县国库集中支付局获悉，该县的国库集中支付制度改革全面涵盖了县里的170多个预算单位和12个乡镇，所有财政资金全部纳入国库单一账户体系管理，打通了财政资金的“最后一公里”，完成了“横向到边、纵向到底”和“两个直达”的目标，实现了乡镇国库集中支付的全覆盖，在全省乡镇国库集中支付制度改革考核中名列前茅。

　　全覆盖的乡镇国库集中支付改革带来了明显的变化：在保障财政资金运行安全上，按照乡镇国库集中支付制度改革的要求，进一步完善国库单一账户体系，为乡镇统一开设零余额账户，全面清理撤销乡镇在商业银行开设的实有资金账户，改变乡镇资金管理分散、银行账户多、现金和银行存款余额大的状况，从源头堵塞资金监管漏洞，把改革前的“资金流”变为“指标流”和“额度流”，把传统的“以拨列支”变为“以支列支”。通过指标、额度、计划和支付环节层层把关，使“小金库”、“自留地”无处藏身，财政资金安全运行；在提高乡镇资金运行效率上，乡镇财政收支纳入国库集中支付后，增强预算执行的约束力，使财政资金收付由“慢车道”进入“快车道”，由过去的“层层转拨”到“收支直达”，实现了“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子，监督一把尺子，运行一个模子”，减少了中间环节，乡镇资金运行效率大幅度提升；在规范乡镇财政的收支行为上，实现了节支增效目标，通过国库集中收付严格把关，增强预算决策的严肃性，严格按照乡镇预算拨付资金，杜绝超预算或无预算支出，有效控制行政性支出；在提升基层财政服务水平上，通过信息网络系统，整合业务流程，将预算、执行、支付、清算各环节的财务管理活动有机连接起来，利用网络优势，促进资金拨付电子化管理；在推进改革过程中，广泛征求基层群众和乡镇的意见，探索如何解决操作中的实际困难，不断优化资金拨付流程，提升服务水平。