杨子玲
暑期,一则“初中生买不了学生票”的讨论引发关注。细究之下,情况并不复杂,家长带孩子旅游,希望享受学生票优惠,被12306依规回绝。客服解释得清楚:学生票补贴的是异地就学的通勤成本,不是旅游福利。
学生票自设立以来,就不是面向所有学生的普惠福利,而是保障家校通勤的定向补贴。其适用对象有明确限定:异地就读的中小学生,凭学校证明在规定时段内购买家校区间车票,方可享受优惠。国家以优惠票价减轻学子负担,这是政策的善意所在。可一旦旅游、探亲也能“搭便车”,制度的根基就会松动,今天旅游开口子,明天探亲要不要跟上?优惠的边界一旦模糊,财政的可持续性和制度的公平性都将大打折扣。因此,“旅游出行不享学生票”这条硬杠杠,理应有矩可循,不容泛化。
争论的另一个焦点,是那些真正符合条件,异地求学、家校通勤的中小学生,又有多少知晓可以买学生票?社交平台上,类似的困惑不在少数,“原来初中生也能买?”“孩子寄宿多年,一直买全价,今天才听说。”一项惠民规定,若知晓度不高、覆盖面不广,政策的温度便打了折扣。
知晓度不高是一方面,更深层的是“学生票”执行的服务短板。大学生购买学生票,线上核验、刷证进站,流程顺畅;中小学生却需学校证明、窗口排队,环节繁琐。农村学校、偏远地区学校,在假期前集中开具证明,手续冗长、周期漫长,不少家长嫌麻烦,索性买了全价票。符合条件的群体,因“不知道”而错过、因“太麻烦”而放弃,这并非政策设计本身不公,而是服务执行不够到位,在政策善意与群众受益之间形成了一道隐形屏障。
推进中小学生线上核验,确非一蹴而就。学籍数据管理分散、未成年人信息保护要求严格、区域信息化水平不均,都是待解的难题。但承认困难,不等于接受现状。大学生群体已实现线上核验、刷证进站,其经验并非不可借鉴。关键在于,是否将此项改革纳入优先议程,以“主动破题”回应群众期盼。
“学生票”口子不能为旅游开,但服务也不能因繁琐而堵。唯有告知到位、手续从简、数据联通,才能让符合条件的孩子买得上、买得顺,让政策的关爱从纸面走进人心。