石 红

党的十九大报告对加强完善社会主义市场经济体系做出了一系列的重要部署，再次重申“两个毫不动摇”的发展公有制和非公有制经济，促进“两个健康”发展，激发和保护企业家精神。十九大报告不仅为党和国家的事业发展指明了方向，也更为非公经济发展指明了方向，拓展了空间，必将开启非公经济大发展的新时代。学报告就要在真学真懂真用上下工夫，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党的十九大精神统领全州工商联事业。

一、紧跟新时代，团结带领全州工商联和广大非公经济人士做新时代中国特色社会主义的践行者和传播者

一要听党话、跟党走。我们要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在全州非公有制经济人士中深入开展“信念、信心、信任、信誉”理想信念教育实践活动，充分履行好工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带的职责和使命，凝心聚力，把非公有制经济人士的思想和行动都团结到党的统一领导和指挥上来。要组织全州工商联系统和广大非公有制经济人士读原著、学原文，带着问题学、联系实际学、开辟专题学，在学深弄懂悟透上下工夫。目前，我们已组织了多次学习讨论活动，通过工商联班子带头学、机关干部带头学，商协会会长和民营企业负责人带头学，在全州非公经济领域掀起了学习讨论十九大精神的热潮。

二要不忘初心，牢记使命。报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在新征程上，要团结全州各级工商联高举习近平新时代中国特色社会主义旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要牢固树立服务立会、开放办会、人才强会、团结兴会的工作理念，围绕中心，服务大局，突出“两个健康”主题，履职尽责，主动作为，加强基层组织建设和商会建设，按照党政所需、民企所忧、工商联所能，用心用情用力当好服务员、办事员、宣传员，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长。

二、奋斗新时代，团结带领全州工商联和广大非公经济人士做新时代中国特色社会主义的推动者和引领者

一是在促进改革发展上要有新作为。报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。强调要把发展经济的着力点放在实体经济上，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。报告第一次提出要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。湘西州作为经济欠发达地区，在党委、政府的重视关心下，民营企业从无到有，由小到大，截至去年年底，全州非公经济完成增加值占全州GDP总量的70%，实缴税金占全州财政总收入超过50%，非公经济已成为我州经济发展的生力军、科技创新的主推手、吸纳就业的主渠道。全州各级工商联要进一步抢抓机遇，在推进供给侧结构性改革和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”中创新服务、精准服务，切实为民营企业搭建经济服务、法律维权、参政议政、信息服务、对外联络五个工作平台，引导湘西的民营企业在创新引领、开放崛起中加快转型升级步伐。同时加快异地商会建设，联系、引导和服务在州外的湘西籍创业成功人士回乡投资兴业，大力实施“引老乡、回故乡、建家乡”活动，扩大团结面、做强朋友圈，为湘西州经济社会发展做出我们应有的贡献。

二是在助推精准扶贫上要有新作为。报告指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，做到脱真贫、真脱贫。去年初以来，州工商联积极响应党的号召，全力开展全州民营企业参与精准脱贫“千企联村”行动，目前已动员1200余家企业、商会参与，335家进入“万企帮万村”台账管理，结对帮扶418个贫困村，帮扶贫困群众57872人，实施项目688个，投入资金6.78亿元。全州各级工商联要进一步教育引导广大非公经济人士致富思源、义利兼顾，弘扬优秀企业家精神，把企业的发展与湘西发展、民族发展、国家发展结合起来，主动承担社会责任。进一步抓实抓好我州的“千企联村”工作品牌，在发展生产脱贫工程、转移就业脱贫工程、技能帮扶脱贫工程、公益救助脱贫工程等四个方面有更大实效。全力抓实抓好济南和湘西州工商联共同商定的扶贫协作框架协议，实施好“5811”工程，推动济南市、湘西州两地工商联系统的东西部扶贫协作落地生根、开花结果。

三是在建设美丽开放幸福湘西上要有新作为。报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。全州各级工商联要积极鼓励和引导民营企业推进绿色生产和消费革命，抛弃高污染、高能耗、低产能的落后的粗放型发展方式，助推绿色低碳循环发展经济体系的建立健全，推动传统的家族企业向现代企业转变。引导民营企业积极参与民族团结进步创建、社会治安综合治理、同建同治、美丽开放幸福新湘西建设。为把湘西打造成宜居、宜业、宜游、宜养的武陵胜境，建设成自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园的国内外知名生态文化公园而贡献智慧和力量。

三、奉献新时代，团结带领全州工商联和广大非公经济人士做新时代中国特色社会主义的担当者与守望者

一是要敬仰法律，大力引导非公经济人士诚实守信、合法经营。习近平总书记曾指出，守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。要组织全州各级工商联认真学习和领会习近平总书记系列重要讲话和十九大报告中关于非公有制经济的论述和要求，切实深化以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，教育引导广大非公经济人士积极践行社会主义核心价值观，十分珍视和维护好自身社会公众形象。要信仰法律，常怀敬畏之心，法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。广泛开展“十佳诚信纳税企业、十佳诚信纳税工商户”评选活动；积极组建全州总商会法律顾问团，免费开展法律法律进企业、进商会、进园区“三进”活动，免费为会员企业进行法律咨询活动。

二是要敢于担当，积极构建亲清新型政商关系。去年3月4日，习近平总书记在出席全国政协工商联界别联组会上，发表了《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》的重要讲话，第一次提出了亲清新型政商关系。这一次，还把构建亲清新型政商关系写进了党的十九大报告。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。全州各级工商联要着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。要把学习贯彻落实十九大精神与习总书记系列重要讲话精神结合起来，与今年9月党中央国务院下发的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》紧密结合起来，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、联系民企能力、解决实际问题能力，积极主动地同民营企业家打交道，守住底线，把好分寸，既不能不理不睬、置若罔闻，又不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的关系。引导民营企业家牢记打铁必须自身硬，摆正心态，提升素质，主动找“市场”而不是找“市长”，促进全社会营造亲商、安商、富商、护商的良好氛围。