本报记者 李再兴 通讯员 梁 兵

“要抓住人民最关心的最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”习近平总书记在十九大报告中提出，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。” 湘西经开区不忘初心，一年接着一年干，坚持以实施民生工程为突破口，出台实施方案，做实保障、服务、就业“三张网”，尽最大努力让广大群众生活更加幸福。老百姓的腰包鼓了，住房有保障了，养老医疗更实惠了，创业就业更方便了，公共配套设施更加完善了……一项项为民谋福利的民生实事如花绽放，该区群众品尝着经济社会跨越发展结出的甜蜜硕果，日子越过越红火。

强化保障，夯实惠民基础

“我们一辈子当农民，现在老了，每个月还能拿1500多块的养老金，孩子们也在园区找到了满意的工作，迈出家门就有免费公交……这些年，党委政府把每件事都办到老百姓的心里去了！”11月30日，该区吉凤街道双河社区，78岁的林通道聊起如今的幸福生活来，他和老伴田满秀笑容满面。

2015年，该区为推进项目建设需要，依法征收了林通道一家承包的田地，和许多被征地拆迁的群众一样，林通道全家成了失地农民。为全力保障包括失地农民在内的广大群众的根本利益，该区不断完善社会保障体系建设，着力让群众安心、舒心。

“这些年，我区对一次性上缴15年养老保险费的失地农民，区财政一次性补贴上缴资金总额的60%；而对暂时无力参保的“55、60”（女满55岁，男满60岁）失地农民，则由财政兜底担保，向金融部门申请贷款为其一次性缴清15年养老保险。”该区吉凤街道社会服务站干部杨林告诉记者，林通道就是首批参保人员，老两口现已享受着“养老红利”。杨林说，目前该区失地农民1157人参加养老保险，参保率98%以上，新型农村社会养老保险已全覆盖。

“你们看，那是龙凤社区小冲安置房，很漂亮吧？”顺着该区吉凤街道党政办主任杨维手指的方向，一条宽阔的入村道路，一栋栋错落有致的民居，成排的银杏树，造型别致的花坛，整齐划一的停车位等景观映入记者眼帘，恰似一幅宜居宜业的美丽画卷。杨维说，三年来，该区按照“统一规划、统一建设、分户回购”模式，实行“商业安置房+高层安置房”的方式，确保了失地农民住有所居；还有序推进保障房建设，让区内无房户和企业职工均得到妥善安置。同时，该区还大力推行“股田制”，失地农民每年都可获得入股分红。

而在医疗方面，该区实施了医疗救助帮扶政策，建立了参合参保救助、大病医疗救助、特殊疾病救助等机制，以保障因灾因病等而致困致贫家庭的基本生活。“我区医疗救助已帮扶33人、资金达16万余元；新型农村合作医疗已实现全覆盖，等明年吉凤街道社区卫生服务中心建成后，可大大满足社区居民看病的需求。”杨维介绍说。

在双河社区，州幼儿园经开区园、吉大师院附小经开区分校、州民中湘西经开区分校的施工现场，塔吊林立，车辆穿梭，三校（园）建设正在如期推进中。该区管委会办公室干部吴丽君介绍说，幼儿园建设规模24个班级，可招收720名幼儿入园；小学设计了60个班级，可容纳学生3000名；中学可供72个班级3600名学生入校，已完成投资1亿元。“这三所学校（园）明年秋季都将投入使用，届时会进一步提升全区教育文化体育事业发展水平。”

优化服务，精准脱贫攻坚

“我区已实现了网格化社会服务管理，社区就是服务中心；小到群众家里停水了、厕所堵了，大到社区道路保修、征地拆迁等问题，都能很快妥善解决。”杨维告诉记者，该区虽只有一个街道办事处，但全区已划分了28个网格，配备了片区长和信息录入员各6名，片区民警12名，网格长和网格员各28名，通过区、街道、社区三级平台服务联动，实现了6个社区“一站式便民服务中心”全覆盖。还把民生服务划分为8大类120多小项，社区和各职能部门及重点工作办公室全天候接受咨询和服务，限时一周内办结，工作成效与相应单位绩效考核挂钩，有效提升了服务民生的水平。

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