田 成

党的十九大报告提出实施“乡村振兴战略”，并强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”基层组织部门应筑牢“三级驱动”，配好班子、建好制度，筑牢“桥头堡”；建好队伍、聚好人才，建强“动力源”；抓实基础、打好基石，选准“着力点”，在服务乡村振兴中主动作为、履职担当。

配好班子、建好制度，筑牢基层组织“桥头堡”。只有基层组织建设全面过硬，才能确保乡村振兴这一重大战略方针落地生根。应充分抓好村支“两委”班子建设工作，强化基层党组织的这个核心领导作用，把基层组织建设成为助推乡村振兴的主心骨。要进一步建立完善村民委员会、村民议事会、村民监督委员会“三个组织”，以农村综合服务平台“线上线下”信息化标准化建设，推进“智慧党建”服务建设工程，全面抓实村干部坐（值）班制、“四议两公开”、岗位承诺制、党员管理积分制、全程代办制“五项制度”，确保村民办事不出村，提升群众满意度。坚持推进乡村法治建设，严厉惩治“村霸”、宗族恶势力和“庸、懒、滑、贪”四类村官，建立健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。充分利用“支部主题党日”这个基本载体，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会和组织生活会等制度，发挥党组织、党员示范带动作用，深入开展全方位、立体式的脱贫帮扶工作，营造全民参与支持乡村振兴战略浓厚氛围。

建好队伍、聚好人才，建强乡村人才“动力源”。习近平总书记强调，农村经济社会发展，说到底，关键在人。目前，基层人才匮乏是乡村振兴的一大短板，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍迫在眉睫。应建立健全基层发展科学的激励支持政策，将人、财、物向农村基层倾斜，积极鼓励引导各类人才向乡村集聚，投身乡村振兴主战场，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。要积极整合各类人才资源，着力建强村支“两委”班子、农村党员干部、驻村工作队、科技特派员、产业致富带头人等基层队伍，壮大基层一线力量。要统筹各类资源，建立健全“三农”系统教育培训网，提升服务“三农”能力，使各类人才成为推动乡村振兴的“土专家”、带领群众致富的“领头雁”，凝聚乡村振兴强大“动力源”

抓实基础、打好基石，选准集体经济“着力点”。集体经济是乡村振兴的题中之义，是一项基础性工作。只有村级集体经济发展壮大了，才能让村支“两委”班子干事有底气、更硬气，才能更好地聚人气、办大事。因此，党委政府应发挥好统筹统揽作用，将村集体经济纳入脱贫奔小康总体发展规划、产业发展规划、年度工作计划重要内容，长远谋划好村集体经济发展。各职能部门、各级党组织应主动谋发展履职责，因村施策，创新推进村企联建型、盘活资源型、政策兜底型等集体经济发展模式，尤其是对于那些集体经济家底薄弱村，应在充分挖掘既有的资源、资金、资产潜力的基础上，找准那些带动力强、市场前景好的优势产业，盘活培育村集体经济，夯实村“两委”为民服务经济基础，真正从根源上消除村集体经济“空心村”。同时组织部门要把发展村级集体经济作为加强基层党建的硬指标，把“村集体经济不达标，后盾单位不换点，下派干部不撤离”作为驻村帮扶考核的硬杠杠，压紧压实抓到位，真正形成上下联动一盘棋的良好发展态势。