周智敏

12月15日，花垣县教育体育局统计显示，该县建档立卡、城乡低保贫困户子女入学率达100%。这是该县教育脱贫取得明显成效的一个例证。

近年来，该县以“教育发展脱贫一批”为目标，以《湖南省教育扶贫规划》为基本思路，围绕“五个精准”，扎实开展工作，4年来，该县共投入教育经费22.6292亿元，确保了全县学生无一因贫失学。

部门联动，精准识别。确保贫困学生资助全覆盖，做到不落一户、不漏一人。建章立制，分工又协作。县教体局负责实施贫困生资助全覆盖工作，做好统计、审核、公示和发放工作；县扶贫开发办负责指导乡镇做好建档立卡贫困家庭的认定、取消、报备和对接工作；县民政局负责指导乡镇做好低保户的认定、取消、报备和对接工作；县财政局负责统筹资金，及时下拨资助资金，并做好资金监管工作；各乡镇人民政府负责本辖区资助对象精准识别及资格审查工作。

多措并举，精准救助。采取免、补、助、贷、减等方式精准落实各类救助工作。精准实施学前至高中阶段15年免费教育。学前保教费按每生每年1500元标准予以免除；省级示范性高中按每生每年2000元，一般普通高中按每生每年1600元予以免除学杂费。精准实施学前至高中阶段贫困学生生活补助。学前、小学、中学、中职学段每生每年分别给予1000元、1500元、2000元、2500元生活补贴。精准实施贫困家庭大学生救助政策。对考取大学本科的贫困新生一次性资助5000元，考取专科的一次性资助3000元。对家庭经济状况特别困难的，通过组织社会捐资助学和大学生助学贷款等形式，支持贫困学子完成学业。减轻农民负担，减少教辅材料征订费用。全年共落实各项助学资金3702万余元，资助家庭经济困难学生17432人。

营养改善，精准抚育。精准实施农村义务教育营养改善计划。5年来县财政共投入2014.67万元，在中央财政每生每餐补助4元的基础上再补助1元。从2013年开始，全县157所农村学校还将最初的“牛奶+X”课间餐模式变为食堂集中供餐模式，并确定了“米饭+一荤两素一汤”的热饭热菜供餐标准。自2012年来，该县农村义务教育营养改善计划中央财政共投入8687.94万元，县财政共投入2014.67万元，农村学生2.2万人受益。据该县疾病防疫控制中心测评数据显示，该县自2012年实施农村义务教育学生营养计划以来，学生营养和健康状况明显提质，6至16岁男、女学生平均身高要比2012年同龄学生平均增高3.08厘米和2.74 厘米，平均体重增加1.9公斤和1.1公斤。男、女学生身高和体重增长幅度与全国试点区学生平均增长水平相比，分别超过1.88厘米、1.34厘米和1.2公斤、0.3公斤。

均衡发展，精准施策。出台《中小学教师补充实施意见》、《花垣县乡村教师支持计划2016-2020》、《花垣县中小学校长、教师轮岗交流指导意见》等文件，为补充中小学教师和加强校长队伍管理提供了切实可行的政策支持。依托国培、省培、州培、县培计划，共设置80多个培训子项目，采取顶岗置换、网络研修、送培下乡、专家指导、校本研修等形式，增强培训的针对性和实效性。近4年来，投入952万元，培训校长、教师11701人次。全县75%以上专任教师基本掌握计算机、现代信息技术，基本适应现代化教学需求。建立农村教师荣誉制度，为在农村连续或累计从教30年以上的教师颁发荣誉证书，使广大农村教师有更多的获得感。

资源共享，精准提质。近年来，投入近2亿元完成71所中心完小合格学校(含片村小)建设，完成率达100%；投入1400多万元完成了15所农村中心幼儿园建设；投入230万元为全县中心完小以上学校建立了全覆盖、无缝隙的校园电子监控系统；投入2596.88万元，完成全县中心完小以上学校“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。全县中心完小以上学校和136所片村小全面实现数字资源全覆盖，全县所有学校的教师和初中阶段以上的学生利用网络空间开展教研活动及师生网络互动学习。全县教育信息化建设得到教育部专家充分肯定。今年，该县学前三年毛入园率达90.45%；小学、初中入学巩固率分别达95.41%、94%；高中毛入学率达88.6%，义务教育巩固率达98.83%，残疾三类儿童入学率86.75%。