田 秉
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，如何筑牢基层党建根基，笔者认为，应从支部建设入手，致力把党支部打造成教育党员的课堂、密切党群的阵地、脱贫攻坚的堡垒。
抓好基层阵地建设，发挥战斗堡垒功效。一要优化服务平台。坚持“围绕群众需求建载体、围绕作用发挥强抓手”的工作思路，不断优化服务载体，拓展服务功能；利用现代化通信手段建立微信群、QQ群来下达任务、交流互助、分享经验，将乡镇干部与村干部紧密联系在一起；建立网格化管理平台，对辖区内“人、地、物、事、情”做到精细化、主动式管理，及时为老百姓提供办理事项流程、党务信息、工作动态等内容，方便群众办事。二要构建便民体系。以阵地建设为载体，健全服务网络；村级设立民事代办点，实行村干部轮流坐班制，负责程序咨询、政策宣传、民情收集、信息沟通，帮助群众全程代理相关事宜；加强村级综合服务平台建设，把村级组织活动场所打造为集村务服务、政务服务、公共服务、社会服务和电商服务于一体的综合性服务阵地。三要健全组织机构。大力整顿软弱涣散党组织，实行县级领导和乡镇干部分包、选派第一书记和驻村工作队等方式，因村精准施策、挂账销号管理，建立常态化整顿机制；加大力度提高非公经济组织和社会组织党组织覆盖率，健全组织机构，提高基层党组织的战斗力与凝聚力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
强化支部书记建设，释放排头兵正能量。一要精准选配。利用村居“两委”换届契机，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为支部书记；鼓励致富能手、农民专业合作社负责人、退伍复员军人、退休干部职工回原籍担任村党支部书记；引导高校毕业生到村任职，认真实施一村一名大学生计划，加强跟踪管理，帮助到村任职高校毕业生尽快成长成才，充实支部书记后备人才队伍。二要精心培育。要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，制定详尽的年度培训计划；依托县委党校、职业学校、远程教育、实地考察等方式和手段，组建以优秀村支书、专家学者等为主的师资库，精心设计党性教育、“三农”政策、社会治理、基层党建等模块式课程，增强培训的吸引力和实效性，提升支部书记的综合素养；开展优秀村党支部巡回宣讲活动，激励后进，形成比学赶超的良好学习氛围。三要精细管理。制定村党组织书记管理办法，将平时工作表现纳入年底绩效考核管理，由群众代表、党员代表、驻村干部为其打分，得分与绩效工资、表彰奖励、职务调整相挂钩，低于60分以下的调整出支部书记队伍，鞭策支部书记奋发有为；强化政治激励，不定期从支部书记中招录一定比例的公务员、乡镇科级干部，积极推荐政绩突出、议政能力强的支部书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，调动支部书记干事创业的积极性，释放排头兵正能量。
聚焦党员队伍建设，彰显先锋模范作用。一要争先创优亮身份。开展“亮身份做表率、强服务创一流”的党员活动，通过采取党员家庭挂牌亮户、建立党员形象公示栏、佩戴党徽、党员公开承诺亮诺等形式，把党员的身份亮出来，增强广大党员的责任感、使命感和紧迫感；在党支部中持续深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在广大党员中营造学先进、赶先进、当表率的良好风气。二要强化服务树形象。建立党员谈心慰问制度，乡镇党政班子成员、驻村干部、村支两委成员每人至少联系8户以上农村党员户，每季度至少慰问走访一次，及时了解党员的思想动态和生产生活情况，并帮助解决实际问题；构筑帮带体系，针对部分创业党员无项目、缺资金、土地流转难的问题，通过提供信息、给予优惠政策、帮助贴息贷款和流转土地等手段，让无项目的党员快创业，有项目的党员做强产业，形成党委帮带党员、党员帮带群众的良好势头。三要严格考核重管理。严格实行绩效考核管理制度，一个季度组织党员群众根据绩效考核细则对党员进行民主评议和满意度测评，每半年进行一次总结；严格实行党员跟踪纪实管理制，对辖区内党员进行积分管理，实行“一月一登记、一季一汇报、一年一总结”，将表现优秀的党员纳入后备人才库，极大地调动党员队伍的积极性，彰显先锋模范作用。
规范组织制度建设，弘扬严谨务实作风。一要健全基层党组织生活制度。着力强化“三会一课”制度落实，确定“党员活动日”、“党员学习日”，党支部结合党员思想工作实际，围绕议政议事、组织生活、学习教育、为民服务等主题开展“三会一课”，完善和创新党组织生活的内容和方式。二要健全基层党内民主制度。完善党组织议事规则、民主选举、党务公开等制度，保证党员的知情权、参与权和监督权。三要健全基层党组织工作制度。建立完善适应时代要求的党内学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度，推进基层党建工作科学化、规范化；严格执行村委班子“双述双评”工作机制，班子成员向群众代表、乡镇党委述职，并且接受群众代表、乡镇党委的民主测评，对民主测评满意率低于60%的村党组织书记，按组织程序予以调整；县乡两级要加强督查，随时高悬责任追究这把利剑，充分发挥纪检监督、组织监督和群众监督的作用，切实维护制度的严肃性，确保基层党组织规范化运行。