州委党校 张永亮
党的十九大报告提出：“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这是我国实施乡村振兴战略的指导思想和基本遵循。乡村是我国社会的重要组成部分；乡村兴盛与否，直接决定我国经济社会现代化的水平。直面决胜全面建成小康社会农业农村这一短板，党的十九大提出实施乡村振兴战略，这将为我国农业农村发展注入强大的动力，将为我国城乡更加协调发展指明方向，也将为我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展走好最为基础的一步。当前，在打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的关键时期，我们一定要牢记创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕农业农村现代化的战略构想，发展新农业，建设新农村，促进农业农村全面进步，让乡村振兴战略落地生根。
一要贯彻创新理念，促进农业产业转型升级。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是引领发展的第一动力。推进乡村振兴，必须把创新贯彻于农村农业发展的各个领域各个环节，让创新在农村蔚然成风，带动农业产业转型升级，逐步实现农业农村现代化的发展目标。要以供给侧结构性改革为核心，以绿色生态为主方向，创新现代农业发展新动力，生产出满足广大人民群众美好生活需要的“物美、价廉、质优”的农业产品，解决农业生产难、发展难的老问题。要以深化农村土地制度改革为抓手，完善农民承包地的“三权分置”制度改革，创新农村农业资源的开发和利用，做大做强做优农村集体经济，让农村发展走出分散、单一、低水平的发展困境。要以促进农民脱贫致富为根本目的，创新农业生产多种经营方式，推进农民就业创业，鼓励农民走出农村发展农业，支持农民发展家庭农场，提升农业生产规模效益和关联效益，夯实农民增收致富的基础，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
二要贯彻协调理念，促进农业农村多元互动。协调是经济社会持续健康发展的内在要求。推进乡村振兴，必须以解决好农业农村发展不平衡不充分的现实问题为出发点，走一条速度较快、效益较好、整体素质不断提高的协调发展路子，促进农村发展稳步前行。要以农村经济为中心，协调好农村政治、文化、社会、生态各个领域的关系，促进农村物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明“五位一体”协调发展。要以农村发展为中心，统筹协调城乡义务教育、社会保障、劳动力市场各项经济社会事务，建立健全城乡融合发展体制，建构城乡良性互动机制，促进城乡一体化发展，从根本上解决好“二元结构”难题。要以农村未来发展为中心，严格遵循农业农村发展规律，协调好现在与未来的关系，促进农村经济速度与结构质量效益相统一、农村经济发展与农村人口资源环境相协调，实现农村经济走上新的发展阶段。
三要贯彻绿色理念，促进农业农村永续发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。推进乡村振兴，必须坚定走农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的发展道路，推进美丽乡村建设，实现“生态宜居”的终极目标。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，严格遵循自然规律，积极推进农村生产方式、生活方式、消费方式绿色化、生态化，发展绿色农业，生产有机产品，促进农业发展走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。要正确处理好农业生产同生态环境保护的关系，大力推进农村生态文明、农村人居环境、生态环境整治，实施农村淡水资源保护、垃圾污染治理、化肥农药减量增效、农村土地保护与污染防治、清洁能源利用等等工程，促进农业生产从过度依赖资源消费向更加注重绿色生态可持续转变。要以人与自然和谐相处为出发点，围绕“整洁、美丽、和谐、宜居”的目标，建设乡村田园综合体、村落风景区，打造美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让农村成为宜居家园和生态乐园。
四要贯彻开放理念，促进农业农村全面提质。开放是国家繁荣发展和地方社会稳步前进的必由之路。推进乡村振兴，必须树立开放发展思维，实施开放战略，跳出农业发展农业，走出农村发展农村，充分利用国内国外两个市场和两种资源，全面提升农业农村发展的质量与水平。要加大农业发展投入力度，围绕优势产品和龙头企业，大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值，努力发展特色农业，积极推动农产品品牌化、优质化工程，增强农业“走出去”的核心竞争力。要坚持公平、公正、公开的原则，加快推进农业对外合作与交流，进一步引进农业生产先进技术和工艺、优质种源和资金，寻找新客户，开拓新市场，提高农业发展抵御市场风险的能力。要以提升农民素质技能和农业生产水平为目标实施人才兴农战略，加大农业技能性人才、专业性人才、管理性人才的培养力度，让他们增长知识，拓展视野，更好地投入到农业生产中来，打开农门，注重专业技术人才的引进和使用，营造“出得去、引得来、留得住、用得上”的农业农村人才良性发展的环境和氛围，吸引各行各业以及国外优秀人才汇聚农业农村现代化的进程。
五要贯彻共享理念，促进农民生活美满幸福。
共享是中国特色社会主义的本质要求。推进乡村振兴，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的基本原则，坚持共享发展，着力增进人民福祉，满足农民日益增长的美好生活需要，实现城乡居民共同富裕。要加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，全面推进城乡一体化的土地制度、户籍制度、公共服务制度和政府行政管理制度改革，探索乡村治理新模式和治理新办法，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用，完善村民自治制度，加强农村法治建设和社会治理，为广大农民群众享受改革红利提供坚实的制度保障。要推进乡村文化复兴，按照“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的要求，移风易俗，发扬乡村传统文化，展现优秀农耕文明，发展先进群众文化，将乡村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园。要加大农村各项事业建设力度，要重点增强农村公共服务供给、落实脱贫攻坚工程、提高农村教育质量、建立更加公平更可持续的农村社会保障制度，缩小城乡发展差距，形成全面小康人人共享的局面。要加强要素资源更多向农村配置，促进城市优势资源与农村优势资源有机结合，鼓励工商资本投资农业，引导城市消费向农村延伸，让农村发展拥有充足要素供给，推动乡村振兴，推动农业农村现代化。