本报讯(向民贵 符永明)1月16日,笔者从泸溪县相关部门获悉, 该县高度重视统筹整合使用财政涉农资金工作,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点项目为平台,加大财政涉农资金统筹整合力度,2017年,全县整合财政涉农资金3.72亿元,为打赢脱贫攻坚战提供资金“粮草”。 2018年度财政涉农资金分配额度已下达到项目单位。该县获评湖南省涉农资金整合先进县并获省财政厅奖励500万元。
强化一个“大脑”职责。该县成立了统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组,构建“政府主导、财政牵头、部门配合”的工作协调机制。各工作组、县直有关部门、乡镇人民政府建立职责清晰、各司其职、齐抓共管的责任体系,凝聚工作合力。研究制定了三批《泸溪县2017年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》,明确统筹整合资金工作的总体要求、目标任务、资金范围、实施时间、具体措施,为统筹整合资金高速运转夯实“脑力”基础。
发挥一个“蝶变”效应。探索推行“四个统筹机制”,破解财政涉农资金“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”困局,按照“五个一批”“十项工程”工作要求,实现“规划-项目-资金”的全程通畅,提高财政资金统筹使用的科学性和实效性。通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、融资担保、设立产业发展基金等有效方式,发挥统筹资金的乘数和“蝶变”效应,引导和撬动金融资本、社会资金参与脱贫攻坚,开创脱贫攻坚多元投入新模式。
突出一个“龙头”放水。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”要求,将目标接近、投向类同、管理方式相近的各级专项资金进行统筹整合,做到应统必统、应统尽统,集中财力投入精准脱贫攻坚。进一步修订完善《泸溪县2015年-2020年脱贫攻坚规划》,优化项目规划编制,强化规划的目标和问题导向,提高项目规划的科学性和可操作性;县直各项目管理部门和各乡镇及时调整完善相关专项规划,实现脱贫攻坚规划与专项规划的有效衔接。同时,根据脱贫攻坚总体规划,建立2016年-2020年重点扶贫项目库,突出贫困村基础设施、产业开发、社会事业等重点支持领域,做大整合资金的“最大同心圆”。
泸溪财政通过涉农资金整合解决了建设资金“小而散、渠道多、效率差”等局限性,形成了“拳向一处打、劲往一处使”的脱贫攻坚新格局。
