(紧接二版)按照中央要求，突出将重要人事安排、国民经济与社会发展规划、财政预算、扶贫攻坚等内容纳入协商议题，不断扩大协商议政的内容；充分发挥专委会的基础性作用和委员的主体作用，围绕全州经济社会发展的重大问题、事关民生改善的突出问题，开展调研视察、会议协商，提出意见建议。
第二，突出团结民主联合，同心同向凝心聚力。一要加强和民盟州委、工商联等党派团体的团结协作，支持和保障其参与政治协商、民主监督、参政议政等各类活动，共同为建设中国特色社会主义群策群力。坚持以调研视察、提案办理、社情民意反映为载体，以会议和活动为平台，加强与民主党派、各团体各民族各阶层各界别人民群众的广泛联系，反映人民心声，寻求最大公约数，增进共识度，形成最大凝聚力。二要注重发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用，深化知青“三亲”资料征集，完成《湘西知青回忆录》出版，启动州籍全国政协委员参政议政及民主党派成立发展历史专题征集工作；加大资金争取和力量整合力度，深入推进库存文史资料整理和电子化录入，加强与相关研究机构的交流合作，加快推动文史资料保护和开发利用工作迈上新台阶。三要进一步做好民族宗教工作，全面贯彻落实党的民族政策，协助做好教育引导、协商疏通、化解矛盾等工作，为民族团结进步添油加力；全面贯彻落实党的宗教政策，加强与宗教界人士的交流，注重听取和反映宗教界人士的意见建议，团结和引导信教群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设。
第三，突出上下整体联动，助推重点难点工作。一是全力助推精准扶贫。突出精准扶贫工作中的焦点问题和隐性问题，扎实开展协商议政和民主监督，提升精准扶贫的实效；持续抓好机关驻村扶贫，加大资金、项目、人才、技术等要素的协调力度，保证扶贫村脱真贫、真脱贫；深入推进委员“三个一”扶贫行动，在加强信息整理、搞好协调配合、健全帮扶机制等方面下功夫，进一步增强活动成效；广泛动员社会力量，继续开展联系爱心企业捐资助学活动，积极引导各类企业和社会组织通过投资兴业、对口帮扶、产销对接、转移就业等方式参与精准扶贫，不断汇聚助推美丽开放幸福新湘西建设的强大合力。二是认真落实州委“三联”工作责任制，把落实州委“三联”工作作为围绕中心、服务大局、参政议政、推动发展的有力抓手和有效途径，切实加强指导、协调和服务，主动在规划实施、项目推进、要素保障、环境优化等方面献计出力，助力重要工作推进、重点项目建设和重点企业发展。三是加强省州县政协三级联动，配合开展“更好推进我省产业扶贫”等课题的调研视察、协商监督和协调服务，突出抓好政协云等履职创新手段的应用，扩大省州县政协三级联动的工作成效。
三、加快协商民主的建设步伐，不断强化人民政协民主监督的力度和广度
习近平总书记指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展。”总书记还指出：“保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的权利。”
要突出民主监督重点。一要明确民主监督的职责要求。《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确，人民政协民主监督的主要内容是：（一）国家宪法法律和法规实施情况；（二）党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况；（三）国民经济和社会发展规划、年度计划落实情况，财政预算执行情况；（四）涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况；（五）国家机关及其工作人员遵纪守法、加强作风建设、密切联系群众、开展反腐倡廉等情况；（六）政协提案、建议案和其他重要意见建议办理情况；（七）参加政协的单位和个人贯彻统一战线方针政策、遵守政协章程、执行政协决议情况；（八）党委交办的其他监督事项。如此看来，人民政协的民主监督任务十分繁重。二要切实把监督重点放到推动国家大政方针和州委、州政府重大决策部署的落实上来。把民主监督目的放到协助州委、州政府推动工作、增进团结、形成合力上来。综合运用会议协商、调研视察、提案办理等形式，着重围绕“司法体制改革”“交通通达死角”“实体经济发展环境”“劳动力转移就业”“非贫困村贫困户脱贫情况” “学校大班额问题”“沅水、澧水流域治理”“县市新型工业园建设”“旅游厕所建设”等课题开展民主监督，切实做到善监督、真监督。三要加强民主监督的制度化发展。进一步健全监督机制，围绕选题酝酿、计划制定、监督方式、意见反馈、成果转化等环节，提升民主监督制度化和组织化水平；进一步把准监督原则，坚持问题导向，实事求是反映情况，务实提出意见建议，确保监督聚焦关键内容和环节。
要切实加强提案办理监督。进一步健全提案相关工作制度，制定出台《湘西州政协提案审查工作细则》，不断完善提案立案标准、审查程序。进一步严格重点提案的遴选标准，加强提案背景调查，突出提案内容的针对性和代表性，切实处理好提案数量与质量的关系。进一步提高重点提案的督办效率，继续坚持州委、州政府领导和州政协主席会议成员牵头督办重点提案的工作制度，协调解决提案办理过程中的矛盾和问题，促进重点提案办理的成果转化。
要主动贯通增强监督合力。总书记在十九大报告中要求，要健全党和国家监督体系。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督和国家机关监督、民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督贯通起来，增强监督合力。继续开展“政协委员走进纪委”等监督活动，主动加强沟通、协调、合作。进一步创新监督方式，重视发挥社情民意信息、委员来信来访、委员举报和民主评议等方式的作用，积极探索民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、社会监督、舆论监督、群众监督等监督形式的协调配合，加强民主监督意见的跟踪督办，不断提高民主监督的实效。
四、切实加强和改进政协自身建设，不断增强政协队伍的生机与活力
习近平总书记在中共十九大报告中强调，我们要完成新时代赋予的历史使命，就必须做到“既要政治过硬，也要本领高强”。政协队伍要不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八种本领。
第一，进一步加强政协机关综合协调。办公室、研究室要进一步加强综合协调，加强服务保障，切实为委员履职、政协机关工作运转服好务。切实加强机关财务、后勤、纪检监察、机关扶贫等各项综合工作，加强政协理论、方针政策的研究，为协商民主制度化发展提供高质量服务。
第二，进一步发挥专委会的专门职能作用。政协各专门委员会是政协的“职能部门”，是在政协常委会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协工作的重要基础和支撑。专委会作用发挥得如何，直接关系到人民政协履行职能的质量和水平。要认真学习贯彻全国政协出台的《专门委员会工作指导规则》，加强和改进专委会的工作，真正发挥其基础性、专门职能作用。
第三，进一步加强政协队伍建设。一是以全面从严治党为抓手，继续抓好机关党建和党风廉政工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强机关政治、思想、组织、作风、纪律建设，努力锻造一支讲政治、爱学习、重实干、有担当的高素质政协队伍。二是以“五个文明”绩效考核为抓手，进一步细化优化考核内容、方式和细则，着力完善并严格执行机关管理制度，进一步提高服务质量，确保政协机关高效有序运转。三是进一步关心政协委员和干部成长进步。人民政协事业是党和人民事业的重要组成部分，广大政协委员和干部理应得到关心进步，要加强培训培养、扩大交流轮岗、适时提拔使用。
第四，进一步完善基层政协机构的职能建设。加强对基层政协工作指导，抓好重点调研视察的配合，深化创新履职方式的交流，注重重要工作落实的统筹，进一步拓宽上下政协的沟通渠道。逐步健全基层政协机构设置，加大对上汇报衔接力度，积极争取支持和帮助，全力推动州县两级政协机构设置同步、职能发挥同步、工作落实同步。大量涉及群众的民生事项发生在基层，不断延伸基层政协工作是当务之急，要紧紧围绕习近平总书记提出的“要坚持工作重心下移，按照协商于民、协商为民要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”的要求，积极探索在乡镇一级设立政协联络组织，促进政协工作更接“地气”。
第五，进一步加强政协委员的服务管理。一要夯实委员履职服务平台，加大委员活动经费保障力度，提高委员活动密度，积极引导和教育委员做到“爱政协、懂政协、会协商、敢监督、勤参政、善议政”，不断提高委员“写提案、写报告、写信息、写文史”的能力本领，切实用好人民政协“政治上的协商权、民主上的监督权、行政上的参政权、资政上的议政权”的特有形式和独特优势。二要创新委员履职方式，大力推进政协云应用工作，鼓励委员通过政协云进行履职，逐步将政协经常性工作纳入政协云平台管理范畴，实现委员履职方式的大转变。三要创新委员管理服务，进一步加强委员履职管理和量化考核，积极探索引进第三方对委员履职情况进行评估，不断激发委员主体意识和责任意识。四要切实发挥委员组作用。支持委员组组织委员开展调研视察、协商议政、民主评议等各项履职活动，真正让“人民当家作主”落实到平常。
第六，进一步加大政协工作的宣传力度。切实丰富宣传内容，以宣传中共十九大精神为主线，努力提高政协宣传工作的政治站位；以宣传全州各级政协组织的工作成效为重点，深入真实地反映相关经验和成果；以宣传“委员履职风采”为主题，积极在相关媒体开辟报道专栏，着力推出一批先进典型，不断扩大政协委员的社会影响力。切实巩固信息来源，依托州政协门户网站、微信公众号、工作通讯等平台，建立健全全州政协宣传工作通讯员队伍，开展专题业务培训，提升宣传队伍素质；严格宣传工作目标管理，加强考核通报，开展“湘西政协好新闻”评选工作，进一步调动全州各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员支持和参与政协宣传工作的积极性。
各位委员、各位同志：
中共十九大开启了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程，集众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共湘西州委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加担当的品格、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，为打造国内外知名生态文化公园，加快建设美丽开放幸福新湘西不懈奋斗！