（紧接六版）三是深化产权制度和要素市场化配置改革。落实省保护产权实施意见，推进以产权保护为重要内容的政务诚信建设，积极创建知识产权保护示范区。落实创新政府配置资源方式实施意见，减少政府对资源的直接配置。四是深化重点行业领域改革。深化医药卫生体制改革，努力在分级诊疗、民族医药传承创新等方面取得突破。深化社会信用体系平台应用，开展重点行业和领域诚信建设。进一步清理规范涉企经营服务性收费，优化营商环境。五是全面提升开放水平。加快招商引资平台提质升级，抓好湘西海关、出入境检验检疫和公路口岸通关一体化等建设。注重招大引强、补链强链、集群集聚，强化招商项目的开发、包装、发布、管理和服务，积极引进产业集群、研发中心。坚持引资引技引才引智并重，每年引进和储备100 名急需紧缺人才。大力开展点对点、产业链、专业化的务实招商，切实用好广州湘西商会、湘西在外企业家及社会专业机构等资源，围绕优势产业链，吸引更多企业在我州投资兴业，力争实际到位资金突破360亿元，增长20%以上。

各位代表，做好2018年的经济社会发展工作意义重大。我们将在中共湘西州委正确领导下，认真接受州人大及常委会监督指导，虚心听取州政协的意见建议，狠抓各项工作落实，确保全年目标任务全面完成。

名 词 解 释

“542”发展思路：州委提出的大力实施“五大建设”，着力建设“四个湘西”，努力实现“两个率先”的发展思路。“五大建设”即优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态文明建设和民生事业建设；“四个湘西”即绿色湘西、文化湘西、开放湘西、和谐湘西；“两个率先”即率先发展、率先脱贫。

“四轮驱动”：州委提出大力实施扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”。

“三年活动”：州委提出2017年深入开展扶贫攻坚、项目决战、综治创新“三年活动”。

“PPP”融资模式：一种新的融资模式，即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。

“845”计划：即培育壮大柑橘、茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材（杜仲、百合）和特色养殖（黑猪、黄牛）等8大特色产业，到2020年建成特色产业基地400万亩，实现产值500亿元。

“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

“三证一书”：即《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》和《建设项目选址意见书》。

“五证合一”：指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五个证件合并成一个。

“两不愁、三保障”：指到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

“四大特困片区”：指腊尔山片区、永龙片区、吕洞山片区和红土壤片区。

“五通五有”：即通村道路、通水、通电、通宽带、通广播电视，有安全住房、有学校、有农村综合服务平台、有农村电商、有村级集体经济。

“两棚两房、两供两治”：“两棚两房”指城市棚户区、国有工矿棚户区和公租房（含廉租房）、农村危房改造；“两供两治”指城市供水、供气和城市污水、垃圾治理。

“双修双改”：生态修复、城市修补和农村房屋改造、人居环境改善。

“收益债券”：指规定无论利息的支付或是本金的偿还均只能自债券发行公司的所得或利润中拨出的公司债券。

“可续债”：境外又称永续债，指赋予发行人以续期选择权，不规定债券到期期限的信用债券。

“并购债”：指为满足并购业务资金需求，并购方企业（即具有法人资格的非金融企业）在银行间债券市场发行的，约定在一定期限内还本付息的债务融资工具。

“两张清单四个平台”：即行政审批事项目录清单、权力责任清单和投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、12358价格监管平台。