田 薇 欧阳仕君

2018年1月13日，冬阳温煦，湘西州委大门前，一个历史性的时刻到来——

上午11时19分，在州委常委、州纪委书记、州监委主任邓为民的宣告声中，州委书记叶红专、州人大常委会主任彭武长走到州委大门边，一起郑重地将一方红绸揭开，白底黑字的“湘西土家族苗族自治州监察委员会”牌子赫然显现，掌声雷动。

至此，湘西自治州监察委员会正式挂牌，湘西州正风反腐工作开启新篇章。

从“无”到“有”：57天见证监委诞生

2017年11月14日，省深化监察体制改革试点工作小组第一次会议召开，研究部署我省改革试点有关工作。

3日后，州委书记叶红专主持召开州委常委会会议，传达贯彻中央、省监察体制改革试点工作会议精神，研究部署全州深化监察体制改革试点工作。迅速成立州深化国家监察体制改革试点工作小组，出台《湘西土家族苗族自治州深化国家监察体制改革试点工作实施方案》。这一顶层设计、精心绘制的“施工图纸”，精准对标中央精神要求，牢牢把握改革方向、力度和节奏，不走样、不跑偏。

州深化监察体制改革试点工作小组办公室同时成立，下设6个工作组，抽调28 个精兵强将，细化人员分工、明确责任要求。州纪委在办公用房十分紧张的情况下，为改革试点工作小组办公室安排10间办公室，进行集中办公。

“推进国家监察体制改革是党的十九大作出的重大决策部署，是一项事关全局的重大政治体制改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。党委要担当起主体责任，党委书记要当好‘施工队长’。”州深化监察体制改革试点工作“施工队长”叶红专高度重视改革试点工作，紧锣密鼓召开相关会议，传达贯彻中央及省委要求，总调度、总协调，推动改革试点工作深入开展。

各相关部门坚持一天一碰头、一天一调度、一天一汇总，连夜奋战、现场推进、无缝对接。

按照倒排时间表，一件件喜讯传来：转隶人员划转编制方案明确了、监委办公用房明确了、监委主任选举程序明确了、人员转隶审查完成了、工作移交完成了……

一切都在有条不紊地进行。

时间指向2017年12月29日，距离省深化监察体制改革试点工作小组第一次会议召开仅45天，龙山县监委率先挂牌成立，保靖县、永顺县监委也于同日挂牌。紧接着，2018年1月1日，湘西州所辖其他5个县市监委均如期挂牌，全州8县市监委全部挂牌成立。

4天后，在州第十四届人民代表大会第二次会议上，邓为民依法当选为湘西州首任监察委员会主任。

12天后，“湘西州监察委员会”揭牌仪式举行，邓为民在现场郑重宣布：湘西州监察委员会正式成立。

从“合”到“融”：一加一大于二

机构、职能、人员转隶，是改革试点工作的核心和关键。

自从改革试点工作开展以来，州纪委办公大楼的灯从来没有在午夜以前熄灭过。

转隶容易，转心不易。

转隶人员中，不少人从事检察工作多年，有着很深的检察情结和司法情怀，在感情上一时难以割舍，思想上一时难以转换。

“听说要转隶，去新的部门，做新的业务，怎么说都还是有点担心，更舍不得这么多年的检察工作。”泸溪县检察院反贪局指导员李波说出了很多转隶人员的顾虑。

州深化国家监察体制改革试点工作小组办公室制定了纪委领导班子与转隶人员谈话谈心工作方案，明确了谈话的内容、原则和要求，解决了谈什么和怎么谈的问题，并明确要求做到转隶人员必谈、转隶人员家庭必访，坚决把思想工作做到位、做到家。

凤凰县检察院的涉改干部田莉芳一直在检察院从事内勤工作，未参与过一线办案，担心转隶到监察委后无法适应工作要求，所以对转隶心存顾虑。

了解这一情况后，县纪委书记石元江、县检察院检察长王岸先后多次找田莉芳同志进行思想沟通。州深化监察体制改革试点工作小组办公室主任、州纪委副书记熊祥也带队深入凤凰，与县检察院涉转的干部面对面进行谈心谈话，答疑解惑，用真挚的感情和清晰的改革政策，打消了田莉芳的思想顾虑。

（下转二版）