本报讯（记者 阙志明　通讯员 张 艳 樊 君）日前，吉首市天行健文化旅游投资开发有限责任公司负责人吴先生到吉首市政务服务中心食药工质局办理营业执照登记事项变更相关资料，缺少所聘经理身份证明材料。该局窗口工作人员审核完全部资料后，采用“容缺受理”制度，及时为该公司办理了营业执照。自2017年12月18日，吉首市正式在全市32个单位启动 “最多跑一次”行政审批制度改革以来，该局通过优化办理流程、借助新型手段等方式，简政放权，优化服务，实现群众和企业到窗口办理“市场准入行政审批事项”，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，实现最多跑一次甚至一次都不跑的目标。

“容缺受理”，是该局简政放权推出的一项便民政策。即在主要申报材料齐全，次要材料欠缺的情况下，允许边受理边完善材料。吴先生满意地表示，这种先受理再完善资料的方式，只跑一次就可以把手续办好，吉首的良好营商环境让他对接下来公司的运营非常有信心。

该局取消了200多个市场准入前置审批事项，市场准入实行“五个放宽”，除国家和地方政策禁止外，办照条件放宽，经营范围放宽，经营形式放宽，名称登记放宽，注册资本限制放宽。同时开通网上受理服务专线，推行“一审一核”和首办责任制，推行容缺受理、分层登记服务等制度，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。

据统计，自吉首市“最多跑一次”行政审批制度改革启动一月以来，该局行政审批窗口就受理业务840件，新发展市场主体367户，发放电子营业执照188份。这些新注册的市场主体在促进吉首经济发展的同时也提供了逾千户新生的就业“海绵”。该局市场准入审批工作的不断的“自我革命”、简政放权，让企业和群众得到了更多的获得感和幸福感。