党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党新思想,呈现出全面从严治党新常态。面对全面从严治党的新形势、新要求,湘西长行村镇银行党委认真贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署,结合党建工作实际,提出了“湘西人自己的银行,全国标杆村镇银行”的定位,全力推动全面从严治党迈上新台阶、取得新成效。在武陵山下奏响了党建的新强音,以党建促进了业务的大跨越发展,统筹实现了党建工作与业务经营的互促进、共发展。截至2017年12月末,该行资产总额突破103亿元,各项存款余额85亿元,各项贷款余额61亿元,业务发展速度位居州金融机构前列,已成为湘西州农村金融生力军。
全方位覆盖
湘西长行村镇银行党委牢固树立“大党建”理念,坚持把党的建设放到“全面”的意义上来把握,把党建工作定位在组织、纪检、业务、党建等全方位、全系统上,从战略全局高度对党建工作进行统筹谋划、全面推进,推动全面从严治党各项工作协调并进。
一是全覆盖。从总行班子到支行班子都把全面从严治党列入党建工作议程,在全行党员及全体干部中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”活动,明确了基础在学,关键在做的目标任务,把个人自学与集中学习结合起来, 按照“三会一课”制度,以11个党支部为单位,定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次集中学习会、围绕一个专题组织一次讨论会。
二是全方位。 即在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,形成了“五位一体”的全方位的党建格局,明确行党委书记履行第一责任人职责,明晰党委委员职能,理清工作思路,强化“一岗双责”意识,统筹抓好宣传、组织、纪检、青年、工会等全方位党建工作,让中国共产党的先进性思想覆盖各级组织,影响全体干部员工。
三是全过程、全周期。全面从严治党的每一项工作,都重在细节、重在过程。湘西长行村镇银行党委出台了《行党委委员会议议事规则》,为坚持和健全党的民主集中制、提高行党委会议的质量、实现科学民主决策以及更好地履行党委职责提供了坚强的制度保障,发扬习总书记提倡的“钉钉子精神”,锲而不舍、始终如一,全程紧盯、全程紧逼稳步推进党建工作,力求党建与业务发展有机融合,将党建工作纳入董事会办公室、行领导班子各季度重点工作考核中,细化措施,根据业务经营特点和存在的问题,有重点、有成效地分层次推进。
从纵深推进
在州直工委、长沙银行党委的大力支持下,2017年6月12日湘西长行村镇银行党总支升格为党委,党建工作形成了一套行之有效的工作机制:该行研究制定了《关于推进全面从严治党实施意见》《全面从严治党主体责任深化年实施方案》《湘西长行村镇银行党组织主题党日制度》;积极搭建与州纪检监察、组织人事、共青团、妇联、工会等部门的协作平台。不断完善协作,形成高效的工作模式和强大的工作合力,以开展党的基本活动引领各项工作,不断注入新活力,并全面履行党委主体责任、书记第一责任和班子人员“一岗双责”,健全完善述职述廉、签约背书、廉政约谈等制度,大力构建“两个责任清单式管理”,构建横向到边、纵向到底、不留空隙的党风廉政建设责任体系,全面从严治党不断向纵深推进,并分阶段持之以恒,坚持长期发展、持续推进。
一是推进党组织干部队伍建设与考核。2017年新成立了行党委、行党委办,党务专干实行专人专岗;基层支部书记由支行行长担任,有利于实现党建工作与业务经营同部署、同考核、同推进。
二是自觉将党建工作融入地方党委、长沙银行党委体系。行党委班子积极参加州直机关党委、长沙银行各项党务知识培训学习活动,各基层党支部坚持“三会一课”制度,党委书记、各党支部书记按党章规定带头上好党课,扎实开展党支部批评与自我批评、民主生活会。
三是积极推动精准扶贫。湘西长行村镇银行党委以精准扶贫为切入点,以实际行动落实全面从严治党。截至2017年12月底,已投放精准扶贫产业贷款2.6亿元,建立金融扶贫服务站22个、精准扶贫示范点17个,其中2个已经成为州级示范点;同时以保靖县水田河村中心镇为对口帮扶点,投入帮扶资金60多万元。7年来全行累计为湘西州捐资助学总金额179多万元,资助39名中小学生,为“美丽湘西”画卷抹上了浓墨重彩的一笔。积极响应党的十九大精神,落实金融创新工作,研发并推出“扶贫财银保”“惠农养老贷”“粮食贷”等一批扶贫信贷产品。2017年8月在花垣县十八洞村设立了首家集助农取款点、金融服务站、农村电商平台、自助银行等众多功能为一体的社区银行,将精准扶贫工作下到基层、落到实处,受到了省委书记杜家毫、常务副省长陈向群的肯定。
向基层延伸
2018年1月13日,湘西的深冬夜晚寒气逼人,但在湘西长行村镇银行古丈支行的会议室里却暖意浓浓,一场别开生面的党课正在进行。古丈支行党支部特邀县委常委、纪委书记王为军,对该支部全体党员和入党积极分子就“银行业如何贯彻落实党的十九大会议精神”的课题进行了深入解析,大家受益匪浅。这只是湘西长行村镇银行基层党建活动的一个剪影。
古丈支行党支部2017年7月才成立,尽管只有5名党员,但全面从严治党工作丝毫不敢放松。该支部充分认识到党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策,完成各项工作任务的战斗堡垒,是我们党全部工作和战斗力的基础。古丈支行党支部作为党联系群众的桥梁和纽带,始终把做好群众的思想政治工作贯穿银行业务工作各方面、全过程,强化党组织的服务功能,创新服务载体、服务形式和服务机制,在服务过程中,团结、引导、赢得群众;密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情,激发全员主人翁意识和工作热情,员工政治觉悟大幅提升,现有20名员工中就有4人申请加入中国共产党。在党建的统领下,古丈支行业务开展蒸蒸日上,2017年存贷款增长速度名列前茅。
湘西长行村镇银行在全行11个基层党支部98名党员中,着力营造聚精会神抓党建、一心一意谋发展的浓厚氛围;切实构建一级抓一级、层层抓落实的引领示范格局。各基层组织以党支部为阵地,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,突出政治教育、党性锻炼,加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,坚持用社会主义核心价值观塑造单位组织文化,组织丰富多彩的文化活动,推动形成良好的组织文化环境,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。通过党支部一个共产党员的先进模范作用感染全行其他员工,激励与鼓舞全体党员自觉“戴党徽、亮身份、树形象”,进一步激发全体党员争做模范的意识和热情。这些榜样的力量也转化为广大员工的良好精神面貌,推动形成加快业务发展、提升服务质量、见贤思齐的正能量氛围,目前全行有数十名员工提交了入党申请书,30多名入党积极分子通过了结业培训。
对问题开炮
湘西长行村镇银行党委结合银行工作党建特点,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,加大监督执政问责力度,严格执行定期谈话、任前审查、经济责任审计等制度,加强对领导干部个人重大事项情况抽查核实,使每一个党员牢固树立“四个意识”,以“四个合格”为参照标准,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来,做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员。
第一,学习教育常抓不懈。对党员干部开展经常性的党纪党规教育、警示教育、法制教育,做到警钟长鸣;持续加强道德教育,每年举办文化艺术节,大力弘扬中华民族优秀传统文化,践行社会主义核心价值观。
第二,坚守纪律规矩底线。全体党员以党章为遵循,以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为标尺,牢固树立依规治党意识,坚持用党章党规党纪指导工作、规范党内活动、严格党的秩序,真正让党的纪律严起来、规矩立起来。
第三,强化制度机制建设。该行结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实,梳理修订了全行各项规章制度,在信贷领域、行政审批、干部人事、招投标、财务分配等重点方面,增强了责任落实的刚性约束。
第四,突出问题查摆导向。该行对照全面从严治党要求,按照银监会4号文《进一步深化整治银行业市场乱象通知》,对银行内部存在的违规违纪问题以壮士断腕的勇气严肃处理:2017年党委对落实党建主体责任不力的党员诫勉谈话5人,全行纪律处分12人,降级3人,经济处罚累计91人次,处罚金额11万元。
仅2017年,湘西长行村镇银行党委进行了6次党委委员集中学习,全行11个党支部累计集中学习40多次,专题研讨11次,组织生活会20次,上党课400多人次,查找各类问题共计50多个,出台整改措施100多条。通过党建推进,整个党员队伍焕发新面貌,展现新气象,干出新作为,切实形成了“一名党员一先锋,一个支部一堡垒”的生动局面,为进一步推进全面从严治党打下了良好的思想基础。
数字背后,是湘西长行村镇银行党委推进全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、严肃党内政治生活的真实写照,是构建山清水秀、海晏河清政治生态的重要保障,是为湘西长行村镇银行发展大局提供坚强政治保证的生动实践。
湘西长行村镇银行将以全面从严治党为核心抓手,把握历史机遇,稳步推进跨区域发展,在立足湘西的前提下,积极谋求在湘西州周边地市的县域设立以控股主发起形式的村镇银行,构建起以湘西州为战略核心,以湘西北为战略要地,以鄂渝黔为战略平台,以华西南为战略出口的区域化架构,到2020年末,实现总资产规模200亿元以上,各项存款规模160亿元以上 ,致力打造武陵山片区精品银行和全国标杆村镇银行。
