文施雨润苗 麻正规 唐金生 图 凤凰县委宣传部供图
一座青山抱古城，一弯沱江绕城过，一条红红石板街，一排小巧吊脚楼，一道风雨古城墙，一座沧桑老城堡。走进凤凰，目之所及皆是风景。凤凰，好似在大山深处铺展开来的巨幅水墨画，令人神往。2001年凤凰古城被列为“国家历史文化名城”；2006年凤凰古城堡列入“中国世界文化遗产预备名录”；2007年被评为中国旅游强县；2008年被湖南省评为全省旅游产业发展先进县；2012年被评为“全国生态文明先进县”、“全国十佳优秀旅游城市”。
得天独厚的山水风光为这座小城赢得了众多艳羡的目光，而在十多年的旅游发展之路上让她始终充满生命力的，则是小城的灵魂所在——“凤凰文化”。
深挖文化厚土
在全国旅游市场竞争极其激烈的今天，凤凰县深知，想要练就突围“硬功夫”，就必须依靠文化“软实力”。
近年来，凤凰县积极组织以文联等为代表的文艺人才及专家学者对凤凰文化进行深入挖掘和研究。
随着《筸军之城》、《凤凰街街巷巷》等一些深嵌着凤凰文化烙印的书籍相继出版，为凤凰文化的挖掘作出了新贡献。
唐垂拱二年设立渭阳县，到清康熙三十九年设镇筸镇。解放前夕，凤凰一直是大湘西的政治、军事、经济和文化中心。
1841年鸦片战争期间，镇筸总兵祥福率900官兵在与英军抗争中全部壮烈殉国，道光皇帝下诏建祠，称这支部队为镇筸军， “筸军”之名由此而来。1949年春，湘西局势大乱，家居凤凰的“湘西王”陈渠珍趁时而动，拉起了一支2000多人的武装而东山再起。9月，人民解放军进入沅陵，难舍“保境息民”的陈渠珍，经湖南军政委员会和47军多方争取，11月7日在凤凰宣布起义。最后一支筸军于1950年改编为特殊的属统战性质的地方武装——“凤凰县人民政府地方常备队”。后来常备队士兵编入了人民解放军47军，并参加了抗美援朝战役。
富有张力和活力的人文精神，更是孕育出了以民国内阁总理熊希龄为代表的政治家，以文坛巨匠沈从文为代表的文学家，以画坛鬼才黄永玉为代表的艺术家。清道光二十年至清光绪元年的36年间，凤凰就涌现出三品以上军官188人，民国时出少将以上军官34人。
地处武陵山区腹地的凤凰，总面积1745平方公里，人口约42万人，其中苗族人口23.85万人，占全县总人口的56.8%。苗族能歌善舞喜刺绣，迎接客人要喝拦门酒，青年恋爱以木叶和歌声传情。每年农历“四月八”、“六月六”等民族传统节日，吹唢呐、打苗鼓、唱苗歌、上刀梯、演傩戏、展服饰等节目精彩纷呈。这里也成为了武陵山区苗族文化的沉积带。
楚文化与当地土著文化的结合，多民族文化的相互交融，更是形成了独具一格的地域文化。佩带项圈、手镯、挂链、凤冠、花带、戒指等服饰古风，傩堂戏、阳戏、文武茶灯等古戏曲，蜡染、纸扎、苗族银饰等民间工艺，在这里得到保护和传承。
目前，凤凰县共有非物质文化遗产项目17大类808项。彩扎、蓝印花布印染技艺、苗族银饰锻制技艺、苗族鼓舞、苗族医药5个项目入选国家级非物质文化遗产保护项目；湘西阳戏、文武茶灯、湘西苗绣、凤凰扎染4个项目，入选省级非物质文化遗产保护项目；有6人被联合国教科文组织授予“民间工艺大师”称号。拥有两个国家级文化艺术之乡——柳薄苗族银饰锻制之乡、山江苗族鼓舞艺术之乡。
随着《凤凰古城旅游资源保护与利用专项资金管理暂行办法》、《关于支持引导凤凰古城涉旅行业转移转型升级的若干暂行规定》、《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例》、《凤凰古城保护管理暂行办法》等文件的相继出台，为文化遗址的保护搭建了更完善的法律框架。
为更好地保护历史文化遗址，凤凰县设立200万元专项资金，用于扶持凤凰古城区内宾馆、客栈提质升级；鼓励居民将凤凰古城区内房屋恢复原来的居住生活状态，对挂牌保护的特色民居不从事商业经营的，每栋每年给予不低于5万元的民居保护修缮费。并与5个国家级的传统村落和15个军事防御遗存点在内的700多幢旧民居达成保护协议——整新如旧，整体保留民族建筑风貌。
2017年，凤凰县委、县政府成立了以书记任组长，县长任第一副组长的凤凰文化旅游经济开发区建设领导小组，和凤凰文化旅游经济开发区筹委会，形成强大权威、强大合力，推动凤凰“文化+旅游”模式迈上新的台阶。
厚植凤凰文化
以“筸军”为代表的军事文化，以熊希龄、沈从文、黄永玉等为代表的名人文化，以苗族风情为代表的民俗文化，以蓝印花布印染技艺、苗族银饰锻制技艺等为代表的非遗文化，正逐渐成为凤凰旅游的新名片。
近年来，凤凰县依托丰富的文化旅游资源，大力实施“旅游带动”战略，文化软实力对凤凰旅游的推动作用也越来越明显。
2017年，总投资20亿元的全域旅游项目开工建设。目前，位于古城沱江下游的 “凤凰筸军抗战纪念馆”已建设完成，预计今年将正式对游客开放。在这里，游客将可以全面了解关于“凤凰筸军”的故事。古城内除了原有的熊希龄故居、沈从文故居外，陈渠珍陈列馆、武侯祠等文化传承展示工程也陆续开工建设。通过对名人名家经历和成就的介绍，让“凤凰名人”成为“凤凰名片”。
为了让游客对凤凰“军事文化”和“苗族文化”有更为深刻的了解，近年来，凤凰县在对原有乡村游资源进行整合地基础上，着力打造以南方长城和拉毫营盘为主要景点的“兵战文化游”线路，及以山江苗族博物馆和老家寨为主要景点的“民族风情游”线路。
南方长城又称为苗疆边墙，是中国古代的军事防御工程，始建于明嘉靖年间，也是中国历史上工程浩大的古建筑之一。它表现了一个朝代的特征，涵溶了那个时代的政治、经济、军事、文化现象，构架了那个时代治国方法的精神实质，是研究明清两代对边远少数民族征服统治的鲜活的历史史料。
拉毫营盘苗寨被称为“石头寨”，是南方长城军事防御体系中的一段古兵营。寨内房屋墙体以青片石错缝干砌，屋面以青石板叠放，形成相对的封闭状态。拉毫营盘依山而建，占地5000平方米，分设东、西、南、北四门，有城楼及碉楼一座，易守难攻，是一个重要的军事据点。2006年被确立为全国重点文物保护单位。
位于凤凰县山江镇的山江苗族博物馆创办于2002年，全馆占地面积3000平方米。展厅1600平方米，藏品一万余件。分普通农舍、古代住所、殷实人家等九个展厅。以九个不同家庭文化特征为切入点，通过苗族家庭这个社会细胞，把历史的真实性，鲜明的民族性和高度的艺术性融为一体。让人们从纵线上，看到一部苗族简史的轮廓，从横向上，看到一个苗族社会的缩影。在《中国新时期优秀文化设施图典》中定名为“中国苗族博物馆”。到目前为止，国内外共有十多所大专院校和科研机构，把这里定为“教学科研实习基地”。
因为该馆坐落在苗族风情浓郁，山光水色奇佳的山江苗寨群之中，不仅博物馆本身吸引了大批游客，也为周边苗寨的旅游发展铺开了道路。苗寨与苗族博物馆的有机结合，极大地丰富了“民族风情游”线路的内容。目前以老家寨为代表的苗寨已成为苗族风情体验游的主要景点。
近年来，随着非遗全景体验剧《巫傩神歌》和《边城》、《苗寨故事》的相继推出，更是极大地丰富了民族文化体验产品。
去年底，位于凤凰县文化旅游产业园内的凤凰非遗展示馆已全面完工。该馆占地面积2100平方米，共陈列非遗精品150余件，涵盖了苗族银饰锻制技艺、土家织锦、蓝印花布印染技艺等26个国家级非遗项目和一批内涵丰富的凤凰本土省级非遗项目。馆内通过影像、文字、图片、实物及传承人现场展示展演等方式，活态展现凤凰及湘西的本土非遗特色，给游客提供一个了解和体验凤凰非遗的场所，也是湘西非遗资源集中宣传展示的重要窗口和平台。
同时，凤凰县也意识到，非遗文化的传承，光靠展示远远不够，需要丰厚的群众基础。为延续非遗文脉，凤凰县分别将苗族鼓舞等非遗项目，引入全县多所小学，并先后建成了苗族银饰、湘西阳戏等5个项目传习所、1个民族服饰研制基地和1个文化旅游产业园。近年来通过中国·凤凰苗族“四月八”跳花节、中韩围棋巅峰对决、中国·凤凰苗族银饰服饰文化节等特色节会的举办，让凤凰文化与凤凰体验式旅游成功对接，从而使得凤凰独具特色的文化，在开放的市场环境中实现活态传承。
提升凤凰品牌
如果说秀美的山水风光是凤凰的“姿态”，那么厚重的文化底蕴则是凤凰的“灵魂”，是凤凰在旅游始终保持吸引力、感染力、竞争力、影响力的根本所在。凤凰，也正是湘西州文化和旅游相结合的很好的范例。
2017年起，凤凰县将通过政府主导投资80亿元，吸引社会投资150亿元以上，着力完善基础设施，推进景区扩容提质，全力建设旅游精品，打造凤凰旅游百亿产业，形成以古城沱江景区为核心吸引物、西部片区和北部片区为载体、国际休闲度假旅游功能区为支撑、300公里快进慢游系统为脉络的全域旅游发展格局。
目前，以文化旅游为主的第三产业占凤凰全县GDP的71%、财政收入的70%、就业人数的70%。文化旅游业的发展带动了基础设施建设、交通运输、餐饮住宿、文化演艺等各行各业。全县目前建有星级酒店13家，宾馆、客栈824家，旅行社及旅行社服务网点33家；旅游餐饮服务、商品经营户1000多家；旅游直接从业人员两万多人，间接提供就业岗位达8万多个。形成了以文化旅游主导产业带动新型城镇化、农业产业化、新型工业化“一业带三化”特色县域经济发展局面。文化旅游产业已悄然成为凤凰的主导产业，全县接待游客从2001年的57.6万人次，增长到2016年的1380万人次；旅游收入从2001年的7430万元，增长到2016年的116亿元。
从边陲小城到湘西州旅游龙头，再到湖南省旅游窗口、国家旅游名片，凤凰正高唱着“凤凰传奇”，向世人展示着“凤凰魅力”。