周再生

一个企业只有走绿色发展之路，才能走上可持续发展之路，也才能实现经济效益与环境效益的协调发展。要走绿色发展之路，就必须提高环境保护意识，增强环保法制观念，并把环保宣教动能不足的短板补上。

一、企业不重视环保宣教的原因

1、无硬性的环境宣传指标约束。企业重经济效益而忽视环境效益，把生产效益当成“硬任务”而把环境宣教当成“软指标”。环保宣教年初无计划、年中无实施、年末无考核无奖惩。看不到员工环保培训记录，宣传橱窗（栏）觅不到环境宣教的踪迹。这是企业极端的短视行为，在高度重视生态文明建设的今天，如果缺乏环保意识，企业的产业的选项就会出现偏差，企业如不重视技术创新，不重视“清洁生产”，不重视节能减排，不重视污染防治，企业的发展就会缺乏长久的旺盛的生命力。

2、企业的环保宣教舍不得投入。企业重视生产投入而忽视环保宣教的投入，认为前者是“务实”而后者是“务虚”，前者能得到真金白银而后者是“竹篮打水”。其实这是认识误区，美国的五星上将、总统艾圣豪威尔讲“花一美元的宣传投入等于五美元的国防投入”。我国对生态文明建设已是高度重视，一系列生态文明建设的文件和一系列环境质量标准的出台，尤其是新版环境保护法的实施，这都倒逼企业要重视环境保护。如对环保宣教不予以高度重视，不提高领导层和决策层的环保观念，不去提升员工的环保素质，不按环保的要求和标准去做，企业的发展难免走进死胡同。

3、缺乏必要的监督机制。今年的“两会”就有人大代表提出:要制定环保宣教法，这表明当下的环保宣教都是软指标，都是可有可无而缺乏硬性约束。一个企业有环保要求和环境标准，有环保部门监督检查 ，但环保宣教就没有硬性指标约束，因为缺乏监督约束，又要人财物的投入，企业难免造成环保宣教动能不足。

二、企业如何补齐环保宣教动能不足的短板

1 、企业领导要重视 ， 环保机构人员要助推。环境保护工作不同于其他产业，它需要一定的经济投入，毋庸讳言，投入生产是“显绩”而投入宣教是“潜绩”，一个企业是不担当社会责任，不顾环境的破坏和资源的浪费，还是兼顾长远的利益，走可持续发展之路，关键在于领导的决策。所以，企业领导除了加强自身环境意识以外，还要从企业的长远利益出发，把环境保护工作放到战略发展的高度上，尤其是一把手要亲自抓，负总责，只有这样，环保工作才会有新作为，企业也才能有新发展。 企业的环保机构人员，更要增加环保宣教工作的主观能动性，变“领导要我重视”为“我要领导重视”，多向领导宣传、反映和建议，逐步加深领导对环保工作的了解，做好领导的参谋和助手，从而使领导加深对环保工作的了解、认识、理解、支持，只有这样，环保工作才会得到更加重视。

2、环保机构要强化，宣教工作要强推。要确保企业的环保机构和人员的相对稳定。机构稳定有利于管理关系的理顺，有利于管理措施的执行；人员相对稳定有利于业务的熟悉和精进，有利于保持工作的连续性。在保持机构、人员稳定的同时，还要赋予企业环保部门相应的职能，以确保其工作的权威性。企业环境宣教工作应结合生产，简单易行，讲究实效。宣教内容应简单易懂、形式多样。如在厂区、车间的橱窗（栏）、电子显示屏宣传普及环保知识，按月或按季开展车间、班、组环保知识有奖抢答赛；通过走出去、请进来的方式开展企业之间相互参观学习、座谈交流环保活动，有条件的企业可出资与环保组织共同开展相关活动，将环境宣传教育纳入企业文化。把宣教工作摆上生产经营重要日程，时时、事事、处处向干部职工灌输环保思想，要用抓安全宣教那样的力度来抓环境宣教，做到一同研究、一同计划、一同总结。要配备专门力量，拿出一定投入，开展多种适合企业员工的环保知识、政策学习培训活动，做到教育经常化、宣传形式多、培训不间断，使环境意识在企业落地生根，在员工中能内化于心，外化于行。从而形成了一种人人爱护环境，自觉保护环境的良好氛围，最终实现了搞好企业环境保护工作的真正目的。

3、要为企业环境宣教提供制度保障。企业把环境宣教当成“软指标”也是“事出有因”，相关法律制度不完善，是企业对环境宣教不重视、不开展、不推进的诱因。要倒逼企业强化环保宣教，就必须对企业环境宣教提出具体要求，为企业开展环境教育提供制度保障和监管依据。尽快将企业环境宣教纳入法制化、规范化、常态化轨道，让企业履行更多环保责任。环保部门要把企业环境宣教工作视为环境监管的重要部分，切实改变长期存在的重企业污染防治设施“硬件”监管，轻企业环境宣传教育“软件”管理的倾向。对企业开展环保检查、督查、执法等活动时，可对企业宣教活动形式、教育效果等进行检查，听取企业宣教工作介绍，查看教育活动内容，督促建立资料台账，当场作出评价，提出要求。环保部门应积极对企业环境宣教工作提供指导和支持，提供必要的宣教材料、法律读本等，推动企业环境宣教持续深入。