本报讯(向民贵 符云锦 刘 涛)近期,泸溪县出台了《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,凝心聚力攻坚深度贫困“堡垒”,多措并举补齐短板,确保今年该县33个深度贫困村整体脱贫退出、23819名贫困群众脱贫摘帽。
加大财政金融扶持力度。在2017年整合涉农资金44781万元的基础上,确保2018—2020年每年整合财政涉农资金不少于5亿元,推进贫困户扶贫产业、贫困村基础设施建设等重点领域及深度贫困村民就业和发展特色优势产业,加速推进扶贫“特惠保”,有效提高保险服务水平。
加大项目倾斜力度。在深度贫困村优先安排公益性基础设施项目、社会事业领域重大工程建设项目,以及能源、交通、通讯等重大投资项目,科学安排扶贫专项资金,全力保障脱贫攻坚。
加大土地政策支持力度。盘活村内国土资源,全力保障脱贫攻坚产业园区建设等重大项目落地。优先考虑民生项目用地,重点保障重大项目用地,促进基础设施建设,引导大项目向园区集中,鼓励龙头企业投资建厂并优先安排用地,建好深度贫困村“扶贫车间”,让贫困村民在家门口就业劳动致富脱贫。
加大扶贫产业培育力度。重点抓好椪柑、铁骨猪、茶油、杜仲等产业发展,构建“规模大、品牌响、效益高、能力强、益贫多”的脱贫主导产业。突出产业抓好“百千万”产业园区建设,打造集果蔬种植、乡村旅游于一体的农、游、文深度融合的新型农业观光园区,推进一、二、三产业深度融合发展。加快冷链物流、电商销售平台建设,建设光伏发电项目促进村级集体经济发展,建立新型经营主体与贫困户的利益机制,使专业合作社在贫困村覆盖率达100%,龙头企业产业覆盖贫困村达60%以上。
加大生态扶贫支持力度。切实做好深度贫困村生态护林员选聘,原则上2018—2020年每年新增生态护林员指标的1/3安排到深度贫困村,新增退耕还林、造林补贴等生态建设进一步向深度贫困村倾斜,新增总量不低于全县的15%。
加大干部人才支持力度。夯实人才智力支撑,补充人才向深度贫困村倾斜选派。实施教育、卫生急需紧缺人才引进制度,三年内引进急需紧缺全日制本科以上学历的专技人才120名。抓好高校毕业生“三支一扶”招募,整合“三区”科技人才和科技特派员资源,实现科技服务覆盖深度贫困村达到100%。
加大驻村帮扶和结对帮扶力度。深度贫困村按照“尽锐出战”要求,每村3人的标准选优配强驻村工作队,帮扶后盾单位做到“贫困户不脱贫,责任人不脱钩”,组织全体干部职工结对帮扶,实现深度贫困村贫困户结对帮扶全覆盖。
加大社会帮扶力度。利用“中国社会扶贫网”,积极搭建捐赠者和受捐者双向互动平台,广泛动员社会各方面力量参与深度贫困村脱贫攻坚,深度贫困村建档立卡贫困户注册率达100%。以中石化定点帮扶泸溪、山东济南章丘区东西协作帮扶泸溪、株洲市携手奔小康帮扶泸溪等契机,加强帮扶项目对接,重点支持深度贫困村扶贫项目开发。“万企帮万村”精准扶贫行动重点向深度贫困村倾斜。
该县重点解决深度贫困村的因病致贫、因残致贫、饮水安全、住房保障、义务教育、就业扶贫、兜底保障、基础设施等“八大”问题,夯实精准基础,强化资金监管,激发贫困人口内生动力,加强督查考核问责,确保深度贫困村和贫困人口同步迈入全面小康社会。
