本报讯（记者 余江明 符晓鸣 实习生 向 点）7月17日，记者从州政府第四次全体（扩大）会议获悉，全州上半年经济社会保持总体平稳发展态势，服务业发展势头强劲，居民人均可支配收入以及工业、高新技术、房地产等产业投资保持较快增长，高质量发展趋势喜人。

据初步统计，上半年全州GDP增长6.8%，营利性和非营利性服务业增长16.5%，成为拉动经济增长的主力。全州财政总收入63.3亿元，增长21.7%，10个主要经济指标增速超过全国平均水平。

坚持把打赢三大攻坚战作为底线任务，集中力量攻坚克难，取得了突破性进展。一是脱贫攻坚有力推进，较好地完成了中央、省交办和州自查的46个整改任务，医疗救助帮扶顺利通过国家数据核查。扎实抓好农村产业发展，财政投入产业发展资金4.95亿元，新增及品改“两茶两果”面积17.8万亩。全力推进农村微建设，完成投资8亿元，项目竣工620个。积极做好扶贫协作，与济南市建立新的“1+7+21”扶贫协作框架协议，省辖7市对口帮扶力度加大。全力推进省定12件14项和州定20件民生实事项目，新增城镇就业1.5万人，新增农村劳动力转移就业1.9万人，外出务工总规模达83万人。二是污染防治扎实有效。财政投入资金3亿元，加强对中央、省环保督查反馈问题和省2018年“夏季攻势”问题清单整改。全力推进矿业整治，162家浮选企业已拆除，65座尾矿库完成了闭库治理，完成矿山覆土复绿6500亩。全力推进水污染防治，全面禁止天然水域投肥养殖，全州2030名四级河长对799条河流、687座水库开展巡河23580次，全面清除违规网箱养鱼13000多口，完成102艘“僵尸船”处置工作，清运河道垃圾近9万吨，启动了12条黑臭水体整治工作，全州城市污水处理率达93%以上，饮用水水源地水质达标率100%。全力推进土污染防治，主要农作物测土配方覆盖率达82%以上，完成病虫绿色防控30万亩，实施了菖蒲塘村等7个农业面污染源防治工程。全力推进大气污染防治，加大对城市建设中的扬尘、采砂场、采石场污染治理，全州空气优良天数比例为93%、比上年同期提高7.3个百分点，环境空气质量综合指数排名全省前列。三是风险防控力度加大。成立了湘西州政府性债务管理工作领导小组，州县均制定了化债方案，明确了偿债主体责任、偿债的短期中期长期目标、偿债资金来源，做到“一项目一化债方案”,按照“停、缓、调、撤”的要求，对42个保留在库的PPP项目核减投资132.54亿元。开展了交通安全集中整治、危险化学品安全整治、食品安全整治、打黑除恶等专项行动，有效遏制较大以上安全事故发生。

坚持把产业建设作为推动高质量发展的主攻方向，扎实推进产业转型升级，努力壮大实体经济，发展动能逐步汇聚。州政府系统深入开展“产业项目推进年”，组建了10个产业专项推进小组和专门办公室，开展了产业发展《1+X》规划编制，出台了《关于支持10大重点产业发展的若干政策》，引进了一批企业和战略投资者。新兴产业快速成长，通信电子设备制造业、酒饮料和精制茶制造业、金属制品业、汽车制造业分别同比增长43.9%、27.7%、61.4%、101.6%。工业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别同比增长73.6%、82.5%、450.2%，增速全省排名靠前。农业特色产业基地建设和产业化进程加快，全州农产品加工企业实现营业收入28亿元，新增合作社249个，新增家庭农场116个，新获“三品一标”证书10个。全州游客接待人数2212万人次，同比增长24.5%，实现旅游总收入190.2亿元，同比增长17.4%。邮电业务总量同比增长175.3%，电子商务、网络消费等新兴业态增速超过20%。张吉怀高铁、湘西机场、黔张常铁路、天然气长输管网等一批重点项目进展顺利，21个省州重点项目完成投资67.9亿元，228个州重点项目完成投资241亿元。

坚持把深化改革作为推动发展的第一动力，进一步优化营商环境，激发市场活力。“放管服”改革深入推进，权力清单由3123项精简到1751项，下降43.9%，447项政务服务事项全部进入州政务服务中心“一扇门”“一个窗”受理，州大数据中心第一期云平台建成投入使用。其他重点改革积极推进，出台了《湘西自治州医用耗材（试剂）加入“三明联盟”联合限价采购方案》、《关于建立基层首诊和双向转诊制度的实施方案》，全州县级公立医院药占比总体下降3.4个百分点。机构改革顺利推进，商事制度、国企国资、电力改革等基础性关键领域改革积极推进，截至6月底，新增市场主体10891户，其中企业3199户，同比增长19.8%。营商环境不断改善。出台了《湘西自治州优化大环境行动方案》、《关于促进开放型经济发展若干政策措施的通知》等文件，开展跨部门“双随机、一公开”监管工作，上半年实际利用内资207.6亿元，同比增长24.7%。