陈文君

近年来，湘西经开区始终把招商引资作为全区发展的“生命线”和“主战场”，通过抢抓建州60周年州庆及沿海产业转移的历史机遇，招商引资持续发力，产业建设扎实推进，各项经济指标连续多年领跑全州。但离实现从州内经济增长点到增长极的转变、打造武陵山区现代产业新高地的目标仍有一定差距，必须以新一轮的“经济倍增”和“产业兴区”三年行动为统领，全面审视招商引资面临的新环境、新挑战和新机遇，精准高效推动招商引资工作再发力。

一、精准研判发展态势，树立战略新思维，在拿什么招上发力

当前，国际国内形势正发生深刻而复杂的变化，发展面临的重要战略机遇呈现出新特点。要树立战略新思维和前瞻性眼光捕捉时代脉搏，找准招商引资发力点。一要抢抓“新机遇”招商。抓住国际贸易保护主义的不断抬头，出口需求持续低迷，外向型产业在逐步转型升级，眼光向内，谋划布局国内市场的新机遇；抓住沿海发达地区加快“腾笼换鸟”步伐，推动产业加速梯度转移的新机遇；抓住大健康产业宏观调控，一二线品牌布局三四线城市的新机遇；抓住长株潭、重庆等中部、西南地区五小时经济圈内汽车、机械、电子等产业崛起的新机遇；抓住湘西立体交通特别是高铁到来的新机遇，找准合作共赢契合点，向发达地区换项目、换资金、换技术、换发展。二要用好“新政策”引商。我州作为习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，享受多重叠加政策支持。在现有扶贫攻坚、西部、武陵山片区等政策红利基础上，必须重点吃透IPO 绿色通道金融扶持、省委省政府“创新引领开放崛起”等新政策，用更广阔的视野把握大方向、大思路，做好政策环境 “文章”，捕捉政策受益爆发点，招引一批高端智能制造、新材料、结算经济和文化创意等新业态、高成长的优质项目落地。三要突出“新平台”聚商。“栽好梧桐树，引得凤来栖”。开发区始终坚持“州府新城，产业新区”发展定位和产城融合，以产促城、以城兴产的大平台已然形成，这张宜居宜业宜养宜游的“产城融合”靓丽名片，必将成为吸商聚商引才招智的重要平台和载体。

二、精准锁定招商重点，寻求产业新突破，在招什么商上发力

新时代新常态下，招商引资不能再重复过去“捡到篮里都是菜”的现象，要大力实施“精准招商”。一要锁定重点区域招商。在全方位招商基础上，瞄准重点区域，以珠三角、长三角、京津冀为招商引资、承接产业的主战场。同时，牢牢抓住与山东济南市东西部协作的历史重大契机，努力把济南产业园（西区生态产业园）打造成州内规模最大、品质最优和配套设施最完善的产业聚集区。二要锁定重点产业招商。产业是开发区的核心支撑，产业招商特别是产业链招商是开发区招商引资的重中之重。围绕主导产业招商。坚持生物食品、电子信息、新能源新材料、商贸服务、文化旅游五大主导板块招商选资。围绕存量企业招商。立足天宝、锐阳等18家电子信息企业，实施产业链招商，构建关联“左右”和供需“上下游”的产业链条关系，通过建链、延链、补链、强链，激活滚动效应、集群效应和倍增效应，打造湘西（武陵山）智能终端产业基地。三要锁定重点对象招商。坚持“招大、引强、选优”理念，客观科学研判自身优劣势，找到嫁接点，有针对性对接央企国企、国内500强、上市公司，实施定点精准招商。

三、精准创新招商方式，凝聚内外新合力，在怎样去招上发力

招商引资工作是一项系统工程，仅靠“雷达型”搜索和“宝塔式”盯防难以取得好成效，必须创新方式、多措并举、形成合力。一要强化专业队伍招商。要舍得拿出最优秀人才、最优秀干部，选优配强充实专业招商队伍，培育打造一支懂经济、明管理、晓政策、善沟通的外向型、复合型招商人才队伍。要强化能力提升。用“引进来”方式聘请专家学者、行业精英讲授产业政策、土地规划、谈判公关等招商专业业务知识，用“走出去”方式，把招商干部推向一线、推向市场，在实践中吸收消化知识，学会怎样与企业家、投资者打交道、交朋友，不断增强专业招商队伍实战能力。二要突出以商招商。“千句万句不如投资者一句”，实践证明，投资者的口口相传，以商招商是捕获招商信息最精准、招商成本最低、招商成功率最高的有效方式。服务好现有的企业，建设良好的营商环境，找到归属感，从而宣传推介开发区。三要继续开展全员招商。2015年以来，我区广泛动员社会各方力量积极参与开发区招商引资工作，实行全员招商行动。继续完善全员招商考核激励制度，全方位捕捉招商信息，撬动招商引资工作再增效。

四、精准优化营商环境，搭建服务新高地，在如何留住上发力

营商环境对客商来讲是最大的吸引力，对政府来讲是最强的竞争力和生产力，良好的营商环境具有强大的“吸附效应”。一要强化服务意识。树立小政府大服务的理念，坚决摈弃官僚习气，去行政化，打造服务型园区；树立“投资者是上帝”“企业家是衣食父母”的理念，让尊重企业家、成就投资者在开发区蔚然成风；树立园区与企业共生共荣的理念，只有产业发展壮大，投资者赚钱发财，开发区才能繁荣昌盛。二要提升服务效能。坚决抓好“放、管、服”，推进“最多跑一次”改革。完善投资服务保障机制，始终坚持一个项目、一套班子、一名领导、一名专人、一抓到底的服务机制。推行“首问责任制”，解决事不关己、高高挂起的漠然态度，解决相互推诿、慢作为、不作为的懒政行为。建立“项目警官制”，对重点产业项目实行工作一线法，切实解决维护好施工环境和社会治安问题，为经济保好驾护好航。三要破解要素瓶颈。要进一步加快引进产业基金，寻求股权投资，积极与政策性银行、信保机构寻求战略合作，建立项目融资担保风险补偿金制度，切实帮助企业解决融资难题。切实帮助企业解决用工难问题。开发区将继续开展全员招工行动，并加大对企业员工技能培训，提高员工劳动效率，支持企业加大技术改造，提升产线自动化智能化，缓解人力资源不足。努力破解水电气价位过高，成本过大的局面。通过从软、硬件环境两个层面发力，营造“亲商、爱商、重商”的营商环境，形成项目、资金和商客聚集的“投资洼地”。