向民贵 符云锦 刘纯余 刘 涛

初秋八月，天高云淡。连日来，泸溪县万多名党员干部职工纷纷进村入户“结对帮扶”贫困群众发展产业脱贫致富冲刺小康。

近年来，该县不断创新举措，攻克深度贫困堡垒，健全脱贫攻坚“五大体系”，有效加快了全县脱贫攻坚步伐。1月中旬，经国家扶贫办和省扶贫办实地验收，全年退出贫困村5个、减少贫困户3674户、16349人，贫困发生率下降至13.49%。

脱贫责任体系显神威

在脱贫攻坚路上，该县先后出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战加快推进全面建成小康社会的决议》等文件，确保2019年全县实现贫困人口整体脱贫、贫困村全部退出，摘掉“国家级深度贫困县”帽子，县乡村三级层层签订年度减贫责任状，层层立下“军令状”。

认真落实党政“一把手”负总责的职责要求，出台了《脱贫攻坚“三走访三签字”工作实施方案》，县委、县政府主要领导完成所有贫困村走访、退出贫困村签字等工作，乡、村主要负责人完成所有贫困户、贫困人口走访及贫困户脱贫、贫困村退出签字等工作。

调整县脱贫攻坚领导小组，成立了脱贫攻坚指挥部，下设“五组一室”，加强了对全县脱贫攻坚力量的充实整合，各乡镇相应成立脱贫攻坚领导机构和办公室，形成“县乡村三级联动、三级书记抓脱贫”工作新格局。印发了《关于进一步落实脱贫攻坚工作责任制的通知》等文件，进一步明确乡镇、部门的脱贫攻坚主体责任，确保脱贫攻坚各项举措有效落实、精准落地，今年年底前33个深度贫困村与贫困村脱贫退出，2.38万建档立卡贫困人口脱贫摘帽。

脱贫帮扶体系奔小康

该县完善驻村帮扶和结对帮扶机制，下发了《关于做好2018年全县驻村扶贫工作的通知》文件，进一步优化“1＋1”驻村扶贫和“5432”结对帮扶的工作机制。

组建了138支工作队共417名队员开展驻村帮扶，整合省、州、县180个单位共7067名干部对16715户贫困户开展结对帮扶，下派驻村锻炼干部106名开展驻村锻炼，实现了驻村扶贫、结对帮扶、县级领导联系深度贫困村“三个”全覆盖。

与此同时，颁发了《泸溪县驻村帮扶工作管理办法》文件，把省、州、县驻村帮扶工作队全部归入乡镇管理考勤考核，驻村帮扶工作队员每月驻村不少于20天，深入推进了驻村帮扶和结对帮扶。

脱贫保障体系实打实

产业扶贫落地生根。该县推进产业扶贫，给贫困人口提供扶持资金发展产业。同时，给贫困户“免担保、免抵押、全额贴息”的5万元金融扶贫贷，目前全县贫困户建立了大小扶贫当家脱贫产业项目1658个。

教育扶贫扎实推进，实施建档立卡贫困家庭子女从幼儿园至高中阶段15年教育免除学杂费，按照学前、初中、高中、中职分别给予每年1000元、1500元、2000元、2500元生活补贴，对贫困户、低保户、贫困大学生，按照本科5000元、专科3000元标准一次性发放补助资金；对接受中职和高等教育的贫困农户子女，按照每生每年5000元的标准给予扶贫助学补助。

(下转2版)