胡丕宇
今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年, 对湘西州来说更是特殊意义一年,实现整体脱贫摘帽,永远告别历史性的绝对贫困,完成多少年来干部群众的共同夙愿,将浓墨重彩载入发展史册。“东风吹,战鼓擂”,州委、州政府已吹响了脱贫攻坚的冲锋号,发起了冲刺决胜的总动员,如何高质量打好打赢脱贫攻坚战,笔者以为:
一、聚焦难点,决心不变,坚决兑现“不落一户一人”
一是咬定目标。贫困村退出和贫困人口脱贫是我们立下的军令状,通过这几年精准扶贫,如期完成年度减贫任务,人到半山路更陡,越到最后越困难,都是贫中之贫、困中之困“硬骨头”,需要发扬打硬仗精神,实施超常规手段,攻克最后一个贫困“堡垒”。
二是拧紧发条。社会主义是干出来的,脱贫攻坚也是干出来的,脱贫摘帽更需要干部群众埋头苦干、拚命实干,奋斗才是我们最可爱的姿态和最美的颜值,我们进一步增强紧迫感,用激情昂扬的斗志、“拉满弓绷满弦”的状态、敢教日月换新天的劲头,携手贫困群众沿着小康路上逐梦奔跑。
三是集中火力。用脱贫攻坚统揽经济社会发展,项目安排、资金保障和干部资源重点向脱贫攻坚倾斜,特别是向深度贫困村和特困群众集中,抢抓机遇,集合东西部扶贫协作、省内对口援建、社会定点扶贫等外部资源和力量,集中兵力火力,全面动员总攻,内外联动,上下齐心,打一场围剿贫困的歼灭战。
二、紧扣任务,标准不降,全面完成“两不愁三保障”
一是既要确保任务又要注重质量。摆脱绝对贫困,实现贫困退出,完成减贫任务,是习近平总书记在联合囯对世界公开宣布,是对全国人民庄严承诺,既要完成减贫任务,也要不降低标准,不搞数字、虚假脱贫,“小康路上不落一人”和“两不愁三保障”要经得起历史检验,赢得广大群众认可。
二是既不降低标准又不吊高胃口。党的十九大指出,“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”,我们对于社会主义初级阶段的长期性要有清醒的认识,不能盲目攀比、急于求成干超越现实、超越阶段的事,树牢正确政绩观和科学发展观,坚持量力而行,对表对标,绝不能擅自拔高标准,提出超越发展阶段的口号,不搞过头帮扶、过高承诺、过度保障等,盲目吊高群众胃口。
三是既要处理“福利陷阱”又要防止“悬崖效应”。这轮精准扶贫最鲜明的特征,就是通过建档立卡,因户因人施策增强“造血功能”,但是有的在操作过程中出现了偏差,有的简单给钱给物,“保姆式”扶贫,“养懒汉”做法,“不以为耻,反以为荣”的心理攀比,背离了精准扶贫的初衷。既要处理好“福利陷阱”,又要防止“悬崖效应”,把农民朋友积极性调动起来,发挥主体作用,不断提高自我发展能力。
三、突出产业,劲头不减,不断增强“获得感幸福感”
一是突出增收拓渠道。精准扶贫精髓就是实事求是、因地制宜,在广袤的中国农村大地上,基础不同,情况不一,千差万别,发展产业、实现增收没有照抄照搬现成做法。坚持宜农则农,宜工则工,宜商则商,宜游则游,不可里外一样,上下一般,不能简单的教条主义和经验主义。坚持以增收为目的,以市场为导向,积极引导,灵活多样,多渠道广视野拓展贫困群众增收路子。
二是抓实产业建机制。产业扶贫和产业开发关键在于贫困群众参与度,不可垒大户做盆景,搞形象做政绩,做实做细产业利益联结机制,通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式,千方百计让贫困群众在扶贫产业链上分享更多的红利,带来家庭增收的“真金白银”,换取贫困群众的广泛口碑。
三是做大产品创品牌。新时代新形势新要求,随着社会主要矛盾发生变化,过去只管耕作不看销路,只讲规模不讲品质,简单、粗放和无序发展产业,无疑是不合时宜,死路一条。要专业化种养,标准化管理,品牌化运销,坚持走质量助农、科技兴农、品牌强农之路。
四是引导群众闯市场。产品行不行,路子对不对,前景好不好,市场是最好的试金石,最具有发言权。通过发展扶贫村产业,增强贫困群众市场意识和市场观念,培育农村龙头企业和农民专业合作社市场主体,提高组织化程度,坚持“四跟四走”,抱团闯市场,抵御自然灾害,降低市场风险,就地培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
四、扶志扶智,节奏不乱,切实阻断“贫困代际传递”
一是破除“等靠要”。加强扶贫扶志,激发贫困群众内生动力,是中国特色扶贫开发的显著特征,是打赢脱贫攻坚战的重要举措。对“等靠要”的个别群众要理直气壮制止,义正词严纠正,千方百计激发他们立足自身实现脱贫的信心决心,形成有劳才有得、多劳多得的正向激励,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。
二是唱响主旋律。运用好扶贫村“村村响”、村内宣传栏、微信群、移动客户端等平台,持续开展思想、文化、道德、法律、感恩教育,深入挖掘身边励志典型,用身边人身边事教育引导身边人。加大对贫困群众脱贫典型表彰力度,让贫困群众学有榜样、干有方向,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。
三是提振精气神。不向命运低头,相信知识改变命运,保持战略定力,不断加强农村基础教育,加大教育扶贫力度,不让农村贫困学生输在起跑线上。围绕贫困群众发展产业和就业需要,开展实用技术和劳动技能培训,增强脱贫致富本领,大力弘扬“幸福是奋斗出来的”“脱贫攻坚是干出来的”“自力更生”等精神,帮助贫困群众摆脱思想贫困、树牢主体意识,更有自信更有底气与全国人民同步小康。
五、强化责任,尺度不松,精准运用“监督执纪问责”
一是用“四不两直”促落实。千招万招不落实都是虚招,通过“四不两直”督到关键处, 导到点子上,让脱贫攻坚各项惠民政策落地生根、开花结果,切实做到轻“痕迹”重“实绩”,及时纠正落实政策中的偏差行为,尊重基层和群众的首创精神,减轻基层负担,充分发挥基层主观能动性,旗帜鲜明为担当的基层干部担当,对负责的基层干部负责。
二是用“严字当头”抓作风。作风建设事关脱贫攻坚成败,坚持严字当头、全面从严、一严到底。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持问题导向,对发现和暴露出的问题要立行立改、限期整改,要举一反三、建章立制。提倡求真务实,集中开展整治脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义,同时要把严管和厚爱、激励和约束结合起来,用实际行动为忠诚干净担当者“撑腰壮胆”,让他们挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,大张旗鼓将脱贫攻坚进行到底。
三是用“四种形态”追责任。动员千遍不如问责一次,监督问责严格“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,对不作为慢作为乱作为现象,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,以“零容忍”态度,严肃查处侵害群众利益腐败问题。坚持重遏制、强高压、常震慑,达到问责一个、警醒一批、教育一片的效果。
湘西是脱贫攻坚主战场,也是精准扶贫首倡地,有广大群众的强烈期盼,更有习近平总书记殷切期望和深情嘱托。行百里者半九十,在决战决胜关键时刻,我们基层干部群众要以更加饱满的政治热情和更加激扬的干事劲头,万众一心,众志成城,用更高的标准、更严的要求、更实的举措夺取最后的决战胜利。
