杨梅委员代表州政府办经开区委员组:

纵观我州工业产业发展的历程，要做好承接产业转移工作，还存在很多不足:产业链条短，配套能力较弱，产业集中度、关联度不高；经济区划尺度小、对外开放与协作度不高，造成区域产业同质化、产业集群品牌难形成；园区体制机制不活，制约因素多，“准政府”的管理模式，削弱了招商引资、开发建设的精力和财力；园区没有直接行政审批权限，园区的服务水平和工作效率不高；各园区的土地存量严重不足，土地难批、难征、难用。营商环境不优，招商引资竞争力不强等。

建议：一是坚持规划引领，优化产业布局。一要建立承接产业转移集聚区，以高起点规划引领大开发、大建设，分区域进行城市设计，编制详规和专项规划。二要制定差异化承接产业转移目标，促进全州产业的合理聚集和优化布局。二是加强园区建设，提升承接能力。一要保障土地供给。二要加快基础设施建设，满足工业项目入区开工条件。三要完善公共服务设施建设，加快城市、商业、综合体项目建设。四要探索设立保税区，进一步提升开放型经济发展水平。五要谋划建立研发中心，为高新技术研发、实施品牌战略，高标准搭好平台。三是创新体制机制，优化营商环境。一要大力推进行政审批制度改革。二要简化绩效考核。三要创新融资机制。四要加大减税降费力度，多形式宣传减税优惠政策，优化办税服务。五要加大科研经费投入，推进传统产业转型升级及品牌战略实施，增强竞争优势。四是加强政府引导，抓实服务保障。一要加强组织实施。二要落实政策支持。三要完善招商机制。四要加强人力资源保障。五要组建专家团队。