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2019年03月19日

创新模式 激活产业发展机制

—— 我州探索走出可复制可推广精准扶贫好路子之七

本报记者 欧阳文章 特约记者 麻正规 向晓玲

泸溪辛女食品有限公司实施“政府扶持、免费供种、分户养殖、统一指导、生态育肥、统一回收、统一加工、统一营销”的铁骨猪养殖扶贫模式,得到国家领导人的充分肯定。

永顺县籍大学生覃敏返乡创业,成立老腊妈黑猪养殖专业合作社,启动“众筹”模式,打开湘西黑猪销售市场。

凤凰县菖蒲塘村利用该县旅游发展优势,践行农旅融合发展模式,为当地百姓脱贫致富注入新鲜“血液”。

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我州脱贫攻坚战场上一个个生动、鲜活的事例表明:近年来,我州牢记习近平总书记嘱托,在产业扶贫上积极探索,践行产业扶贫资金直接帮扶模式,基层组织、龙头企业、合作社带动模式,股份制模式,飞地经济模式,委托帮扶模式,对口帮扶模式等多种扶贫模式,八仙过海,各显神通,为全州精准脱贫按下“快捷键”。

产业扶贫资金为百姓脱贫“撑腰”

2月23日,正月十九。凤凰县腊尔山的雪还没融化。追高鲁村种粮大户欧林刚便开始新年的第一次“巡田”——察看田里的雨水是否充沛。

腊尔山属高寒山区,当地海拔高,交通不便,贫困程度深,素有凤凰县的“西伯利亚”之称。

深山藏宝。这里生态环境优越,日照充足,植物生长周期长,所产稻米品质高。

“以前家里穷,搞产业,没本钱,怕风险,现在国家扶贫政策好,有专门的产业扶贫资金,我们的胆子就大起来了。”今年刚满28岁的欧林刚一家5口,是村里的建档立卡户。为了养家糊口,欧林刚一直在外打工。无一技之长,工资低,开销大,家里负担又重,欧林刚一年到头存不到几个钱。

2018年初,欧林刚返乡发展产业,种了8亩水稻、3亩辣椒,获得产业扶贫资金4200元,一年纯收入近4万元。

腊尔山镇人武部干部龙稳介绍,有了产业扶贫资金“撑腰”,2018年追高鲁村16户建档立卡户种植了优质稻米,并带动了夯卡村、流滚村、德了村等周边村寨建档立卡户的种粮积极性。目前,腊尔山优质稻米在州内外已形成品牌影响力,成为当地百姓脱贫致富的“当家产业”。

近年来,通过产业扶贫资金直接帮扶的模式已惠及我州千家万户。古丈县是我州产茶大县。为加快农民群众脱贫致富步伐,2017年,该县整合建档立卡户产业资金3002万元,有效帮扶贫困户6656户21388人。近几年,永顺县整合涉农资金13.1亿元用于产业扶贫,为5112户贫困户发放小额信贷2.17亿元,建立风险补偿金2500万元、贴息904.5万元。

“产业扶贫资金具体到户金额虽然不大,但对这些有意愿发展小规模产业的村民来说就是一个‘保障金’,是一个调动他们发展积极性的‘动力泵’。”州扶贫办负责人介绍,我州制定产业扶贫资金标准结合地方实际,因地制宜,形式多样,不包干,不一味“输血”,更体现扶贫资金的“造血”功能。

股份制让村民当“老板”

2017年,吉首市鑫土地果木专业合作社进行股份合作,吸纳建档立卡户84户233人,建设“湘西贡桔”、果树盆景、苗圃基地15个,销售收入5000多万元,平均每户成员年收入12000元以上。

2018年6月开始,龙山街道集体产权制度改革工作全面启动,龙山街道76个村的集体资产产权制度改革顺利完成,并均已成立股份制合作组织,为龙山街道全面实施乡村振兴打下良好基础。 (下转2版)

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