本报记者 欧阳仕君 通讯员 谭群周 滕张芳子

当下，湘西扫黑除恶专项斗争正进入高潮，凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村的专职村辅警符赟每天忙得不可开交。他要走进田间地头宣传扫黑除恶的政策，还要挨家挨户摸排村里是否有涉黑涉恶情况。像符赟一样，全县共有289名专职村辅警正活跃在各村各寨，为平安农村建设作出努力。

2017年4月以来，凤凰县公安局在全州率先推行“一村一辅警”新农村警务模式，为全县281行政村每村配备一名辅警，化解纠纷，维护安全，群众的安全感和满意度明显提升。

先行先试，全州率先建立“一村一辅警”制度

凤凰县地处省际交界地带，是典型的少数民族聚居县，下辖17个乡镇，281个村（社区），总人口43.25万人，加上是旅游城市，流动人口多，人员构成复杂。而凤凰县目前有民警251人，警力占比不足万分之六点八。长期以来，由于警力不足，公安基层基础工作十分薄弱，已逐渐成为制约公安工作长远发展的主要因素之一。

2017年4月以来，凤凰县公安局在县委、县政府的大力支持下，整合社会资源、延伸防控层次、增强警务效能，从村支两委五大主干中考核选拔一名“村警”，在全县推行“一村一辅警”工作。

据统计，凤凰县“一村一辅警”警务模式推行以后，这些兼职村辅警利用人熟、地熟的优势，有效地开展了工作，2018年来先后化解矛盾纠纷180余起，治安案件同比呈下降趋势。

从兼到专，村辅警就成了全村的定心丸

试行呈现出的良好效果，使建立一支专职村辅警队伍成为可能。

2018年12月，按照省、州相关指示精神，由凤凰县公安局牵头，县纪委、人社等部门联合公开招聘村辅警，建立专职化村辅警队伍。2019年2月19日，经过严格的笔试、体能测试、政审等程序，289名专职村辅警开始接受岗前培训。培训内容结合基层实际，从矛盾纠纷排查、防火防盗、基层基础知识、治安巡逻、交通警务等业务知识进行培训。

3月1日，经过12天的专业培训，这些专职村辅警正式走上了新岗位。

这些专职辅警更加职业化，素质也更加全面。像菖蒲塘村的专职村辅警符赟，就是从吉首大学毕业，拥有更加丰富的知识和更全面的能力，尤其使用现代化工具方面，相较原来的兼职辅警，有较大的优势。

培训到位，管理到位，凤凰县的村辅警最大限度地发挥了主动性，他们在每个村委（社区）组建义务巡防队，发动群众开展社会治安共同治理，由派出所民警带领巡防队员进行巡逻防范，积极做好农村防赌、防毒、防盗、防事故等各项工作。

菖蒲塘村党委书记周子钧说，专职村辅警的到来，让村民吃了定心丸，群众的安全感明显提高了。

心到力到，打通服务群众“最后一公里”

如何开展农村警务工作，凤凰县有全局的思考，要求从实际需要出发，在“民盼”上出思路，在“民急”上用真情，在“民意”上改作风，始终把群众是否满意作为公安工作的出发点和落脚点。

2018年7月5日，腊尔山派出所辖区一小孩走失，该所全面发动“一村一辅警”，迅速展开调查比对，不到一个小时，的贺村的村辅警就核实了小孩身份信息，帮助走失孩子找到了家人。

2018年7月21日，山江派出所辖区一名醉酒老人倒在路边，民警动员村警，将老人安全送至家中，由于老人家人都在外地打工，村警主动答应照顾老人，此举得到老人及家人的一致称赞。

一桩桩小事、一件件实事，让村警接了“地气”，群众有了“福气”，赢得了群众对村警作风的认可。

新的专职辅警进村后，他们开展了一系列行之有效的工作，除了围绕扫黑除恶专项斗争展开宣传和排查，他们白天巡查有无外来可疑人员，有无赌博现象，农作物是否被毁坏；晚上查猪、牛、羊等牲畜是否安全，民房是否被撬盗，杂草、杂物是否存在火灾隐患等。他们广泛收集社情民意，及时了解群众呼声，按照县公安局的要求，将工作定格在“交朋友，摸情况，办实事”九个字上，最大限度地激活了全县社会治安群防群治这盘“大棋”，打通联系服务群众“最后一公里”。