本报记者 周名猛

在深入推进精准扶贫精准脱贫工作中，花垣县十八洞村立足村情民情，探索出了“互助五兴”基层治理模式，建立“湘西为民十八洞村微信群”，拓展村级治理新渠道，有效巩固了脱贫攻坚成果。

“通过施行‘互助五兴’‘湘西为民’微信群等新的工作机制，村党支部的领导核心作用显著增强，村里的自治章程和村规民约作用发挥明显，村级治理规范有序。去年，群众对村支‘两委’的满意度上升到了98%。”近日，记者在走访花垣县十八洞村时，该村党支部第一书记孙中元说道。

“互助五兴”凝聚脱贫发展强动力

“一年要上四次肥，现在春天主要是壮芽肥，施肥每株半斤左右，距离猕猴桃树40多公分。剪枝时要保留粗壮的，杂枝要剪掉，让枝条直接上架。”3月8日，在芙蓉镇科皮村的猕猴桃基地里，产业互助组组长王发给他的“互助五兴”对象介绍猕猴桃的种植技术。陈昌贵是猕猴桃产业互助小组成员，以前对技术不懂，现在通过互助小组现场教学，心里也有数了。

湖南湘投控股集团驻科皮村第一书记刘斌说：“通过施行‘互助五兴’活动，党员与群众之间的联系更紧密了，村民的集体意识加强了，贫困群众通过发展产业实现脱贫致富的愿望和信心更强了。”

2017年6月，实现整村脱贫的十八洞村试行了以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的“互助五兴”基层治理模式。该村的31名党员和10名入党积极分子分别担任“互助五兴”小组长，他们根据各自实际情况，分别同3到5户人家建立“互助”关系，全村组建的“互助五兴”组实现了全覆盖。探索试行一年来，十八洞村聚焦“生活富裕、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居”的乡村振兴目标愿景，党员群众在学习党的政策、发展当家产业、推动移风易俗、加强乡村治理、建设美丽村庄等方面开展互帮互助，乡村振兴的“愿景图”点燃了群众脱贫奔小康的梦想，群众在思想上从“要我干”转化为“我要干”。

2018年底，在十八洞村试行成效显著的“互助五兴”基层治理新模式在全州推广，全州1567个农村党支部、4500多个党小组、5万余名农村党员与农村群众形成“互助五兴”小组，全州共组建1.2万多个互助组，6万余户农村群众参与互助。

在推进“互助五兴”基层治理新模式过程中，各地坚持党的领导，突出村党支部的领导核心作用、群众的主体地位和党委政府的保障服务作用，以严密的组织体系动员党员干部、凝聚群众力量。发动有帮带能力的党员、村组干部、入党积极分子或后备干部担任组长，同5户群众建立互助小组，优势互补、合理搭配，推动党群之间、邻里之间携手发展、共同进步。按照“力所能及、适宜适度、常态长效”的原则，党员围绕“互助五兴”内容，结合农户特点，制定具体互助任务并进行公开承诺，做到群众需要什么就帮助什么，党员有多大能耐就帮多大忙。去年以来，1.2万余名“互助”组长承诺“互助”事项8万多条，通过兴思想、强技能、帮解困等形式，落实互帮互助措施，切实为群众解难事、办实事、做好事，实现党员服务群众“零距离”。

“互助五兴”模式编织起我州农村基层组织的体系网络，推动形成党的领导和村民自治有效结合、党员和群众互助共进的生动局面。

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