郑 平
党校事业是党的事业重要组成部分,党校姓党是做好党校工作的根本遵循。早在2008年10月,时任中央党校校长的习近平曾在全国党校工作会议上提出开创党校工作新局面的“四个必须”,即必须始终坚持党校姓党的原则,必须完善教学布局,必须推进理论研究和理论创新,必须更好地实施人才强校战略。在2015年12月的全国党校工作会议上,习近平总书记再次指出,要“坚持党校姓党根本工作原则,切实做好新形势下党校工作”,其中,“党校姓党”这一概念贯穿始终,被总书记反复强调。湘西要深入贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述,坚持党校姓党根本工作原则,在具体落实上下功夫,以“四突出”开创基层党校工作新局面。
一、突出党委领导,把党校姓党落实在管理上
习近平总书记指出,各级党委是办党校管党校建党校的主体,党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人。湘西要加强党委对党校工作的领导,切实把党委办党校管党校建党校的要求落到实处。
一是加强对党校的组织领导。要把办好管好建好党校纳入湘西履行党建责任制的重要内容,把党校工作纳入党委整体工作部署和党建总体安排,坚持每年研究党校工作,帮助党校解决实际问题。州县(市)委书记应经常过问同级党校工作,到党校调研指导,兼任同级党校校长的州县(市)委负责同志应认真履职尽责,落实好《中国共产党党校工作条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。
二是选好配强党校领导班子。要始终把选人用人作为湘西党校事业的关键性问题来抓,具体到党校班子成员,州县(市)级党校校长可由同级州县(市)委副书记或组织部部长兼任;主持党校日常工作的副校长可从政治立场坚定、作风求真务实、理论功底扎实、实践经验丰富和忠于党的干部教育事业的优秀干部中选拔;主管教学科研的副校长可从党校优秀教师或杰出科研者中产生。
三是推行相关部门齐抓共管。要加强州县(市)委组织部与同级党校的对接,在人才选聘、经费保障、干部挂职、培训计划、基地建设等方面给予帮助。要加强州县(市)委宣传部与同级党校的联系,在教学科研和政策宣传等方面给予指导。要加强州县(市)纪委、财政、发改、人社等部门在作风、经费、项目、政策等方面给予同级党校的支持。同时,要加强州委党校对全州七县市党校在师资培训、精品教学、科研等方面的业务指导。
二、突出主业主课,把党校姓党落实在教学上
习近平总书记指出,党校姓党,决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习,主要任务是学习党的理论、接受党性教育。湘西要不断提高党校的办学质量,把党的理论教育和党性锻炼这一主业主课抓实抓好。
一是有针对性地增强理论教育。要求全州各级党校加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育,通过开设《资本论》《共产党宣言》《实践论》等经典著作课程,引导学员读原著、学原文、悟原理。要加强对马克思主义最新成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的教育,把握贯穿其中的理论精髓,用来指导党校工作。同时,要专注最新理论成果,着力在“四个全面、五个发展”等新观点上下功夫,做到学而用、学而行。
二是把党性教育列入党校主课。要求全州各级党校为主体班次设置“党性教育单元”,根据班次时间长短安排内容,特别是要把党章教育列为各班次的必修课;并把“党史国史、党风国纪、群众路线”等作为党性教育的主要内容,让学员知根知源、遵纪守法、贴近群众。同时,要开辟“红色教育基地、廉政教育基地、农村特别是贫困村实训基地”等现场教学基地,让学员真正融入实践。
三是把优秀科研成果推向课堂。要求全州各级党校以“科研成果进课堂”为目的,确立几个重要的州县情调研课题,结题后力争纳入主体班教学课堂,改变科研与实际脱节现象。要在全州各级党校推行教学专题设置与科研立项相结合,可根据干部实际需求,开设教学板块,各级党校要按教学板块设计科研课题,引导教师深入研究;并对已完成教学板块的科研课题,各级党校要优先考虑将其全部或部分纳入教学专题,进一步提升课题价值。
三、突出理论研究,把党校姓党落实在科研上
习近平总书记指出,党校姓党,决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开,在党的思想理论研究方面有所作为,为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。湘西要提高党校的科研能力,既做到“精”、“准”,又能联系实际,为党委政府献“金点子”。
一是加强党的建设理论研究。要支持全州各级党校围绕党的中心工作研究党建理论,总结经验,以执政能力建设和先进性建设为主线,研究我们党在党建各方面、各领域上遇到的新问题。要立足现实,以中国特色社会主义理论体系为指导,在坚持改革攻坚、精准脱贫、全面建成小康的大局上进一步研究党建要解决的关键问题。要面向未来,以时代新变化、实践新发展和人民新期待为基点,进一步研究共产党执政的规律和怎样建设党这一重大课题。
二是谋划党委决策咨询工作。要支持州委党校成立决策咨询中心,广泛吸纳全州七县市党校科研人员参加,专门研究全州重大战略决策及经济社会发展中的重大问题,承担州县委交办委托的专题调研任务。要做精做实《湘西论坛》,报送全州主要领导及相关部门负责人。要支持全州各级党校教研人员和学员参与决策咨询,外请决策咨询专家对教研人员进行培训,多渠道选送教研人员赴省内外知名决策机构学习。同时,要在各级党校主体班次上积极宣传决策咨询工作,鼓励学员参加重要的研讨活动。
三是推进特色新型智库建设。要把新型智库建设纳入推动党校工作的顶层设计,以高水平、开放型、有特色为目标打造智库团队。要支持全州各级党校强化自身实力,注重培育有知名度和影响力的决策咨询带头人和科研骨干,推行“跨学科+宽领域+深层次”的科研组合,注重融合学员资源,教研人员以带队调研、指导报告撰写等方式发挥学员在课题研究的主体作用;并要注重广聚社会力量,加强与州内外党校、高等院校的交流合作,共建科研基地,构筑开放型智库。
四、突出人才强校,把党校姓党落实在队伍上
习近平总书记指出,在党校所有财富中,教师和其他各类人才是最宝贵的财富;在党校所有资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的资源。湘西要全面实施人才强校战略,用好现有人才、引进急需人才、造就高层人才,着力提高党校队伍整体素质。
一是在优化结构上下功夫。要根据全州各级党校培训规模和学科建设需要,州委应整合党校人才资源,引进高学历学者型、教学有经验、科研有成果的年轻人才充实到全州各级党校队伍中去。要支持州委党校从全州七县市党校选调优秀教学科研人才,建立全州党校系统师资库,邀请州外知名专家学者到校讲学和研讨,聘请州内专家学者、党政领导和企业负责人担任兼职教师,还可从兄弟县市选聘优秀人才担任客座教师,甚至可从对口扶持湘西各县市的城市中选聘相应专业人才,充实党校力量。
二是在提高能力上下功夫。要通过上挂下派、进修、跟班学习等方式对全州各级党校现有教职工实施培养锻炼,可选派骨干教师和管理干部到上级党校、州县级部门和基层党组织上挂下派,选派中青年教师到省委党校甚至到中央党校进修或跟班学习。要邀请著名培训机构的专家、教授来党校进行业务辅导,甚至可组织党校教师参加高水平的外请报告会。同时,要开展青年教师与全州各级党校具有丰富教学科研经验的老教师结对,传授经验,使青年教师胜任党校的教学科研工作。
三是在激化活力上下功夫。要支持全州各级党校设立教学科研奖,通过制定教学评分细则和科研奖励制度,评出教学骨干和科研成果杰出者,对其给予奖励。要支持州县(市)人社局进一步完善和落实同级党校专业技术人员聘用制,探索建立工作绩效、现实表现与职称评聘、工资待遇相挂钩机制。要支持州县(市)委组织部对同级党校中层领导干部进行调整配备,做到以岗定人,并以公开、平等、竞争、择优的原则把人品好、作风优、能力强、实绩突出的干部通过提拔或交流的方式放到党政重要岗位上。
