田 成

中央明确提出今年为“基层减负年”，减掉形式主义带来的“无用功”，让基层卸下文山会海、过度留痕、过滥督检、泛化问责等负担“枷锁”，把更多时间精力用在为民实干担当上。

厘清“权责清单”。坚守底线方为“正道”。从上到下要始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的法纪底线思维，找到党委政府与职能部门、政府和市场间权责关系的“最大公约数”，切实解决好各级部门管理中职能越位、缺位、错位的问题，遏制“责任状”成为“避责单”、“属地管理”一筐装的乱象，消除服务群众最后一公里“中梗阻”，让党委政府部门“公权力”“公信力”得到切实发挥与彰显，确保各级敢用权、用好权，尽其职、履其责。

突出“实绩导向”。“喊破嗓子，不如甩开膀子。”针对当下“重痕不重绩、留痕不留心”的“虚功”问题，必须聚焦“政绩观错位、责任心缺位”这个根源，自上而下强化初心使命教育，“照镜子、正衣冠”，突出“实绩实效”结果激励导向，科学统筹各类督查考核，治标更治本，坚决杜绝“事在档册上查，人在名册上点”的简单化、粗暴式“问题问责”现象，让实干实绩成为我们干事创业最坚实的底色。

强化“激励保障”。“信之愈深，行之愈笃”。我们必须对标习近平总书记“三个区分开来”重要指示精神，拿出务实可行的容错纠错措施，奖惩分明、激励实干，让有为者有位，让担当者“吃得香”“吃得开”，破除“洗碗效应”。从制度层面更加明确工作性问责和违法违纪问责的边界范畴及问责处理程度，分清主客观原因、公私性问责类型，充分运用好监督执纪“四种形态”，构建风清气正的良好政治生态，在激励实干担当中谱写新时代奋斗“进行曲”。